成鋒

　　歐美堅(jiān)守補(bǔ)貼互相指責(zé)貧困國(guó)家利益無(wú)人問(wèn)津

　　根據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，由于在農(nóng)業(yè)援助問(wèn)題上的分歧最終難以彌合，世界貿(mào)易組織(W TO)的成員們?cè)诒局芤粵Q定，中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也已表示，旨在幫助全球數(shù)百萬(wàn)窮困人口脫離貧困的此輪談判在今年底前將無(wú)法取得成功，并且目前對(duì)于結(jié)束多哈回合沒(méi)有新的時(shí)間表。

　　在世界貿(mào)易組織的6個(gè)關(guān)鍵成員美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度24日結(jié)束為期兩天的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談后，六方成員未能就關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化問(wèn)題達(dá)成一致。拉米在會(huì)談失敗后說(shuō)：“我們陷入了極度困境。”

　　拉米表示他能建議的惟一行動(dòng)方案

　　便是全面中止多哈回合所有議題的談判，以便使世貿(mào)組織各成員可以就當(dāng)前的形勢(shì)、各自的立場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的反思和檢討。他本人表示不打算再設(shè)立新的最終期限或談判代表們繼續(xù)談判的日期。

　　歐盟方面指責(zé)美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上毫不讓步，從而導(dǎo)致了談判的破裂。而美國(guó)卻批評(píng)巴西和印度在消除工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘上的頑固態(tài)度，以及歐盟拒絕進(jìn)一步削減農(nóng)業(yè)進(jìn)口關(guān)稅。

　　參加八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在上周表示將優(yōu)先考慮多哈回合新的貿(mào)易協(xié)定。但是在兩天的談判中，這些承諾并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成具體的談判行動(dòng)。

　　在美國(guó)結(jié)束2008年總統(tǒng)大選之前，WTO各成員達(dá)成具有約束力的條約的整個(gè)進(jìn)程恐怕要停止了，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)布什在明年將失去批準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定的快速立法權(quán)。一旦失去了這個(gè)工具，要取得世界最大貿(mào)易國(guó)美國(guó)的國(guó)會(huì)批準(zhǔn)將變得更加困難。

　　分析家們警告說(shuō)，多哈回合的失敗將導(dǎo)致更多的雙邊貿(mào)易協(xié)定的出現(xiàn)，而這并不能帶來(lái)像多邊貿(mào)易協(xié)定那樣大的經(jīng)濟(jì)利益。而一些國(guó)家的部長(zhǎng)在周一也警告說(shuō)，2001年開(kāi)始啟動(dòng)的多哈談判中止，也可能給W TO帶來(lái)更多的貿(mào)易糾紛。

　　巴西外交部長(zhǎng)阿莫里姆(Celso Amorim)表示，談判的中止是一個(gè)嚴(yán)重而重大的挫折。印度貿(mào)易部長(zhǎng)納特(Kamal Nath)則打了個(gè)比喻說(shuō)：“多哈回合現(xiàn)在的狀況就介于重病特別護(hù)理和火葬場(chǎng)之間。”

　　多哈回合的目標(biāo)是通過(guò)降低各行業(yè)的貿(mào)易壁壘來(lái)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)展出口來(lái)幫助窮國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。窮國(guó)需要?dú)W盟和美國(guó)削減更多農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，而目前這一談判陷入了停頓。納特表示，要重啟談判需要“數(shù)月甚至數(shù)年”。

　　在談判中，美國(guó)和歐盟希望主要的發(fā)展中國(guó)家如巴西和印度能夠允許其工業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域有更多的外資參與競(jìng)爭(zhēng)。但是美歐之間不時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)端卻似乎成了最大的障礙。

　　“美國(guó)認(rèn)為在目前的階段停止談判進(jìn)程是更好的選擇，”歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?Peter Mandelson)表示他對(duì)布什在G8峰會(huì)期間所暗示的靈活性并未在談判中得以體現(xiàn)感到失望。

　　“作為世界上最富而且最強(qiáng)大的國(guó)家，又有著世界上最高的生活水平，美國(guó)當(dāng)然可以作出一些讓步，就像他們能夠索取一樣。”曼德?tīng)柹�表示，談判的中止“不是人們希望看到的但也是不可避免的，這種結(jié)果本可以輕易避免。”但是美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布(Susan Schwab)卻稱(chēng)，拉米告訴美國(guó)的談判代表，要讓美國(guó)在談判桌上做出更多的承諾，但其他國(guó)家卻沒(méi)有采取足夠的行動(dòng)。她認(rèn)為歐盟是要通過(guò)批評(píng)美國(guó)來(lái)達(dá)到保護(hù)自身利益的目的。

　　施瓦布在一次電話(huà)會(huì)議上表示：“歐盟對(duì)美國(guó)的指責(zé)并不能掩蓋這樣的事實(shí)：他們的平均關(guān)稅是我們的兩倍，而他們的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼比我們的三倍還多。”

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)約翰斯(Mike Jo-hanns)和施瓦布表示，美國(guó)向其貿(mào)易伙伴們表示過(guò)他們將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作出更大的削減。但是兩個(gè)人都拒絕透露華盛頓是否已為此制定具體的計(jì)劃。

　　曼德?tīng)柹�表示在其他各�?guó)都已表示在哪些方面將作出讓步的情況下，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題不讓步的頑固態(tài)度最終導(dǎo)致了談判的失敗。他說(shuō)：“美國(guó)不愿意承認(rèn)或者接受其他國(guó)家已經(jīng)表現(xiàn)出靈活性，也就自然覺(jué)得自己不能在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上更加靈活。”

　　一些民間團(tuán)體批評(píng)歐盟和美國(guó)都把過(guò)多的時(shí)間花在互相指責(zé)上，而在關(guān)注貧困國(guó)家需求的問(wèn)題上花費(fèi)的時(shí)間很少。國(guó)際援助組織牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)(Oxfam)的發(fā)言人Matt Grainger表示：“美國(guó)和歐盟都不愿意接受他們必須削減農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的事實(shí)。”