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G8峰會:美俄的微妙棋局


http://whmsebhyy.com 2006年07月11日 16:11 21世紀經濟報道

  見習記者 劉 莉 上海報道

  從第一任總統葉利欽到現任總統普京,俄羅斯一向十分看重“八國集團”(G8)的地位和影響。7月15日,俄羅斯將作為東道主在圣彼得堡主辦2006年的G8峰會,被視為俄成為G8全權成員的新開端。

  1998年俄羅斯的加入使得G7轉變為G8,但是過去俄羅斯只參與政治議題的討論,在國際經濟政策協調方面,G7仍然起著主導作用,由此被視為“富國俱樂部”里的“二等公民”。俄羅斯一心想辦好G8峰會,一是為重新回歸超級大國行列奠定政治基礎;二是成為世界公認的能源中心。

  美俄分歧不影響峰會氛圍

  “對渴望得到尊重的俄羅斯人來說,他們希望被看作超級大國。雖然會議本身不會讓他們成為超級大國,但至少能使他們找到大國的感覺。”

哈佛大學的俄羅斯問題專家高德曼說。

  而隨著7月15日的臨近,圣彼得堡上空卻彌漫著與季節不相符合的陰冷。

  一方面,俄羅斯的政治路線與所謂的西方模式漸行漸遠,G7成員國紛紛指責俄羅斯當局“對內集權趨向明顯,對外獨立性增強”。

  另一方面,美歐同盟也不復昔日的親密。6月21日,當美國總統布什在奧地利與歐盟領導人舉行峰會的時候,會場外是上萬歐洲人的反美示威,會場內是歐盟對美國的深深懷疑。

  “美俄有分歧,其他成員也對俄羅斯國內的集權做法頗有非議。但總體來說,不會影響G8的會談氛圍。畢竟,大家會顧及東道主的面子。即使是批評也將是溫和、充滿外交辭令的。”

復旦大學國際問題研究院常務副院長、美國研究中心主任沈丁立指出,峰會的效果取決于俄與G7達成相互妥協的程度。

  “后冷戰”期的美俄搏弈?

  近來美俄關系“冷風勁吹”。

  今年4月份,美國副總統切尼在訪問立陶宛時批評莫斯科的民主、人權和石油霸權問題。美國國內的“鷹派”勢力也多次呼吁布什不要參加圣彼得堡峰會。

  此前,還有消息傳出,以美國為首的西方國家準備在G8峰會前撇開俄羅斯召開七國集團(G7)峰會,美國政府可能會借此向俄羅斯正面表達強硬姿態。“冷戰重現”、“后冷戰”、“亞冷戰”等新名詞層出不窮。

  而美俄兩國對于G8峰會的期待就大相徑庭。

  美國目前是俄羅斯加入世界貿易組織(WTO)的最后一個談判對象,也是最大的障礙。為了趕在峰會期間宣布俄羅斯突破最后障礙,向WTO第150個成員國邁進的喜人消息,俄羅斯總統普京7月初威脅,除非美國同意讓俄羅斯加入WTO,否則將停止執行已簽署的全球貿易規則。

  而美國則要在G8峰會上敦促俄羅斯在

能源領域奉行自由市場政策。美國負責政策及國際事務的助理能源部長哈博特近日表示,美國要在峰會上向俄羅斯表明,阻止外國資本進入俄羅斯能源領域,只會導致俄羅斯石油資源閑置,并使俄羅斯錯過經濟繁榮。

  但到了7月7日,美俄降入冰點的關系出現驟然升溫的跡象。美官方人士證實,美國政府將同意和俄羅斯展開在民用核能領域的合作,幫助俄羅斯成為世界上最大的回收核廢料的國家。此舉將給俄羅斯帶來至少價值200億美元的巨額合同。消息稱,布什將于7月15日與普京在G8峰會的會晤中,宣布雙方同意為制定正式協議開始進行談判。

  有專家分析,美國的真實意圖是希望以此促使俄羅斯在伊朗核問題上向德黑蘭施加更大壓力。

  本屆峰會最大的看點,將是普京和布什的對弈。

  東道主釋出能源王牌

  能源,一直是普京手中的一張王牌。

  2006年1月1日從英國手中接過輪值國主席的“領導大旗”后,俄羅斯就開始積極籌備7月中旬的峰會。普京的首席助理兼俄羅斯“八國峰會”事務全權代表舒瓦洛夫表示,“此次峰會將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。”

  “自從前蘇聯解體以來,俄羅斯還從未像現在這樣自我感覺良好。”布什政府一位高級官員稱,能源優勢“讓他們感覺又回到了獨霸一方的時代”。

  西方觀察家認為,俄政府利用天然氣管道等杠桿,力圖提升俄羅斯能源大國的國際地位,此次峰會成為其展現大國風范的舞臺。

  據了解,俄羅斯將借峰會向各國領袖闡述全新的“能源安全”概念,主張以長期合同來保障能源供需穩定,并以供需國之間的能源資本交融,實現“利益和諧”。峰會中關于能源安全的議題將有很多側面,既包括能源提供國的可依賴性,也包括如何應對被恐怖主義切斷能源供給等問題。

  有消息指,普京將在G8峰會期間,簽署一份支持市場化的能源行動計劃,內容涉及改善投資環境、鼓勵競爭以及擴大市場準入等。


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