美國擴大就業的主要途徑

　　新華網華盛頓7月3日電 綜述：美國擴大就業的主要途徑

　　新華社記者 王振華

　　隨著美國經濟擺脫衰退并以較快速度增長，美國勞動力市場狀況近年來也日益改善，失業率持續下降。從實際情況看，保持經濟總體健康發展和政府提供完善的就業培訓是美國

擴大再就業的重要途徑。

　　首先，保持經濟的健康發展是保證就業穩定增長的首要條件。簡單回顧一下美國經濟幾十年來的發展概況，人們可以清楚地看到，勞動力市場情況的好壞和就業水平的高低與經濟發展情況密切相關。比如在上世紀90年代后期美國經濟高速增長的幾年里，美國的失業率隨著經濟增長而不斷下降。2000年的失業率僅為4%，為1969年以來的最低水平。2001年美國出現經濟衰退，失業率也隨之上升，到2003年已經升至6.4%。而近年來由于經濟復蘇，失業率又出現持續下降，今年5月份已經降至4.6%，為5年來的最低點。因此，從總體上說，保持經濟的健康發展是保證就業增長的最基本條件。

　　其次，就業和再就業培訓計劃的成功實施是美國解決就業問題的重要手段，也是近年來失業率不斷下降的重要原因。近20年來，美國勞動力市場出現了兩個重要變化：第一，隨著技術更新和勞動生產率的提高，企業減少雇工；第二，隨著生產出現國際化趨勢，制造業向國外轉移。針對這種狀況，美國從上世紀90年代初期開始特別注重對在職和失業人員進行職業培訓，努力使他們掌握新的技術和技能，以適應經濟發展的需要。

　　美國的就業培訓由地方政府、企業和個人配合進行，但聯邦政府也起著至關重要的作用。美國聯邦政府為州政府的培訓計劃提供大部分所需資金。最近幾年里，美國政府用于就業培訓計劃的撥款每年都有增加。在最近幾個財政年度，聯邦政府用于就業培訓的撥款均高達數十億美元，這可以使220萬人免費參加各種就業培訓。

　　美國的就業培訓計劃有很多。其中，失業工人培訓計劃主要是為了幫助失業者實現再就業。該計劃還包括不少其他項目，如對因北美自由貿易區的建立和其他貿易協定的締結而失業的工人進行的培訓計劃等。其他就業培訓計劃還包括針對所有成年就業人員的成人就業培訓計劃等。這些計劃用于每個參加人員的開支一般在1800美元至2500美元之間。個別針對即將加入就業大軍的低收入家庭高中畢業生的培訓計劃，平均每人耗資約3萬美元，是美國最為昂貴的培訓計劃。

　　由此可見，美國各級政府對于就業培訓工作是很舍得花錢的。正因為如此，近年來美國的就業培訓取得了較好的成效。有關材料表明，參加就業培訓計劃的失業人員中，約有70%的人在接受培訓后找到了新的工作，其中相當一部分人進入小型企業工作。

　　此外，美國政府還大力鼓勵失業人員自謀職業。美國政府為此專門設立了自謀職業援助計劃，幫助失業人員通過創建小型企業為自己創造就業機會。(完)