美國對華出口新政信號可能糟糕最快下周公布

http://whmsebhyy.com 2006年06月30日 01:27 第一財經日報

　　政策草案最快下周公布，美業界準備應對之策

　　本報特約記者陳之罡發自華盛頓

　　美國究竟是收緊還是放松對華高科技出口管制，將有可能在下周見分曉。

　　美國商務部預計最快將在下周公布對華出口管制進行調整的政策草案。有業界人士擔心，盡管新政策帶來的變化和影響并不會很重大，很難從整體上來判斷其對中美兩國貿易的影響，但無疑會傳遞出一個“糟糕的信號”。

　　美將認真聽取中方意見

　　已經看過這一政策草案的美國前商務部助理部長李奇滕堡(Peter Lichtenbaum)向《第一財經日報》透露說，草案的基

　　本精神同美商務部副部長麥科密克不久前在華盛頓國際戰略研究中心的演講所透露的一致，即美國方面的監管將更強調產品的終端用途，供民用的有些產業或產品的出口審批將更加便利，但是對于那些出口商知道最終將供軍用的某些產業或產品的限制將加強。不過，李奇滕堡不愿透露細節。

　　李奇滕堡只表示，很難從整體上來判斷新的政策對中美兩國貿易的影響，只能說不同的產業或產品受到的影響不同，因此不同的人士對政策整體而言是趨嚴還是放松可能會有不同的判斷，不過他個人認為，是有些趨嚴。但由于美國公司對華出口中大部分是供民用的產品，因此總體上來說應該有擴大貿易的效果。

　　他透露，這一草案最快可能在下周公布，之后將會有4個月的評估期，相關的產業和公司將對此進行公開評論。他說，在評估期過后，美商務部會對草案進行修改，但是他預期修改的幅度不會很大。而新政策最快將在明年年初開始實行。

　　李奇滕堡說，美國商務部會認真聽取中方的意見，但是最后仍然將依據各方意見來作出整體評估。

　　“信號糟糕”，但有應對之策

　　對于這一政策調整，美國一些相關產業界人士的看法較為樂觀。美國制造業技術協會副總裁弗里登伯格(Paul Freedenberg)表示，新政策的目標是為了防止那些可能用于軍事用途的設備和技術售予中國，但是一些民用的產品可能也會受到限制。

　　他說，就好像吃藥的時候要吃點糖，新政策會有放寬管制的部分，可能會有更多的公司可以向中國出口，但是這需要一段時間才能體現出來，而限制加強的部分，效果馬上就會顯現出來。

　　弗里登伯格說，他預期新政策帶來的變化不會很大，影響的只是少數領域。但是，他說，新政策可能會傳遞出一個很糟糕的信號，令中國認為美國試圖加強控制。

　　“這正是我們擔心的。”他說，目前美國對中國的出口管制政策已經是最嚴厲的了，產業界不希望看到更嚴厲的政策。

　　美國

半導體協會的發言人格林戈爾(John Greenagel)對本報記者表示，半導體協會的政策是希望目前的出口管制能夠放松，因為這些限制使美國的半導體企業處于不利的競爭地位，而且有些做法毫無道理。

　　一位航空業人士則表示，美國商務部的意圖似乎是想要讓貿易更順利，但是在方案公布前很難作出判斷，而“有時候細節才是魔鬼”。他說，對于中國來說，肯定會不滿意，因為不管在哪些方面有所放松，總歸是有些原先不受限制的產品將來反而要受到限制。

　　這位人士也表示，新政策對航空業的影響不會特別重大。而且，他說，不管是什么樣的監管，業界最終總是能找到辦法來出口該出口的產品，“這只是又一個要跳過去的圈圈而已”。

美國對華出口新政信號可能糟糕 最快下周公布