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□本報記者 文雪梅
世貿總干事放下重話成員互相推諉難趨同
世貿組織總干事拉米日前對聚集在一起的各國貿易大臣放下重話說，世貿組織各成員的貿易部長們，必須于月底前在農產品補貼以及產品關稅等方面達成一致，否則這一輪多哈
發展議程的談判將會失敗。
據路透社報道，日前，占整個WTO全部成員1／3、將近50個國家和地區的貿易部長聚集日內瓦，重新啟動陷入僵局的有關貿易自由化的談判，在進一步削減農業補貼以及降低農業和制造業關稅方面拿出成果。
拉米在一個新聞發布會上說：“在任何談判中，都會有一個時刻是為時已晚的。需要貿易部長們打破僵局的時刻就是現在，而不是以后。”他駁斥了美國等一些國家提出的到7月底結束關于農產品和工業品的談判的建議，認為貿易部長們要在本周做出這些至關重要的決策。拉米強調說：“做出決定的期限是6
月底，這將是展現真理的時刻。我認為，我們不能再拖延了。如果我們這樣做的話，我們的計劃將面臨整個落空的風險。現在已經到了行動的時刻，在削減補貼和關稅的問題上拖延決定，將是一個失敗的做法。”
將近5年前，為了推進全球經濟的發展和使數百萬人擺脫貧困，世貿組織在卡塔爾的多哈啟動了世貿談判議程。但是，由于在農業補貼等問題上存在著嚴重分歧，談判幾度陷入停頓。在去年12月舉行的世貿組織香港部長級會議上，世貿組織成員確定了在今年4月30日之前就農業和非農產品市場準入問題達成初步協議的目標，以便能夠在今年年底前順利結束多哈回合談判。由于談判進展緩慢，這一目標已經錯過，這對于多哈回合談判來說無疑是嚴重挫折。世貿官員警告說，這一失敗的結果可能會提升貿易保護的壓力。
拉米強調說，無論是貧窮國家還是富有國家，世貿組織的每個成員都將從談判成功中獲得好處。但是，必須記住的是，這是一輪關于發展的談判，富有國家應該做出更多的讓步。
在達成一個新的全球自由貿易協議的艱難征程中，最重要的兩大障礙就是工農產品貿易和削減補貼。這也正是拉米認為世貿組織成員所要做的事情當中最為關鍵的部分。在這兩大問題上，世貿組織各成員陷入了相互指責的一片混戰中。
美國承諾可以削減的農業補貼比例為60%，但要求歐盟的農業補貼應削減80%，因為歐盟支付的農業補貼比美國多，即使削減80%，歐盟可支付的農業補貼還相當于美國的兩倍。
歐盟也在指責美國削減力度不夠，它只承諾削減70%的農業補貼，一些農產品進口關稅的降幅最多達到60%。同時也考慮將其列為最易受外國競爭沖擊的農產品數量占總進口的比例由10%降低至8%，但這遠遠低于美國要求的1%。
發展中國家，巴西等20國要求，歐盟和美國的關稅降幅達最多75%，歐盟和美國的農業補貼分別削減80%和70%。對此，歐盟和美國又都在指責發展中國家在削減工業品進口關稅方面力度不夠。
另外，日本、瑞士等農產品進口國提出的關稅削減方案是，將農產品按稅率分為70%以上、50%至70%、20%至50%、0至20%四類，稅率越高的產品削減幅度越大，并允許各國設立稅率介于10%至15%的“重要農產品”，而“重要農產品”的關稅削減幅度可小于一般農產品。
拉米認為，目前已經擺到談判席上的建議削減補貼和關稅的程度仍然太低。一方面，歐盟和美國都需要加大削減貿易補貼的力度；另一方面，發展中國家也需要進一步降低對進口工業產品施加的關稅。他說：“如果富有國家在減少補貼方面更加自律，所有的發展中國家都將從中受益。如果能夠在工業品關稅方面擴大市場準入，再配以現有的靈活性政策，每個成員都能夠受益。”
大多分析都認為，如果多哈回合談判失敗，將造成國際貿易環境惡化，多邊貿易體制的最基本原則——最惠國待遇將受到嚴峻挑戰。
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WTO成員高層談判29日啟動
【據新華社日內瓦電】據媒體報道，世界貿易組織149個成員于29日開始就多哈回合談判中最為關鍵的農業和非農產品市場準入問題展開高層談判，以爭取就此達成初步協議，為在今年年底前結束多哈回合談判鋪平道路。
據報道，大約60個世貿組織成員將派出貿易或農業部長參加今后幾天的談判，談判初步定于7月2日結束。
關于農業和非農產品市場準入問題的談判涉及到的削減農業補貼、削減農產品進口關稅以及降低工業品進口關稅三個主要部分，主要目標是就關稅和補貼的削減模式達成協議。按照去年12月世貿組織香港部長級會議確定的目標，世貿組織成員應在今年4月30日之前達成協議，但由于分歧嚴重，談判進展緩慢，這一目標未能實現。此后，在世貿組織總干事拉米的督促下，世貿組織成員又確定了6月底這一最后期限。
世貿組織本月22日公布了農業和非農產品市場準入問題的協議草案，以此作為本次世貿組織高層談判的基礎。不過，草案中有700多處標明尚未取得一致的地方。分析人士認為，這么多的分歧要在今后幾天的談判中一下子解決將有很大難度。(劉國遠)
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