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日本央行總裁身陷問題基金旋渦


http://whmsebhyy.com 2006年06月28日 10:43 法制日報(bào)

  本報(bào)駐東京記者 林忠

  近日,日本中央銀行總裁福井俊彥的日子很不好過。這位70歲的老人每天奔忙于銀行、國會和媒體之間,不停地解釋、說明、道歉再加上表決心,身心俱疲,日漸憔悴。

  就在本屆日本國會結(jié)束的前三天,即6月13日,福井總裁回答質(zhì)詢時,坦白了曾向被揭
露出有嚴(yán)重違規(guī)操作問題的村上基金投入1000萬日元巨資并遲至今年2月一直沒有退出的事實(shí)。此事立即引起了日本朝野和社會的一片嘩然。

  在野黨強(qiáng)烈要求福井馬上辭職并追究任命福井為日本中央銀行總裁的小泉首相的責(zé)任;因村上基金問題本已出現(xiàn)跌勢的東京證券市場股票價格在第二天猛降614點(diǎn),跌幅達(dá)4.14%,創(chuàng)下了2001年“9·11”事件以來單日跌幅的最高紀(jì)錄;根據(jù)日本共同社電話調(diào)查的結(jié)果,有近一半的被訪者認(rèn)為福井應(yīng)該辭職。

  “日銀的王子”

  在這次的問題之前,福井俊彥一直被認(rèn)為是日本最德高望重的“日銀人”,并有可能成為日本歷史上最出色的一位央行總裁。1925年出生于大阪的福井畢業(yè)于東京大學(xué),1958年進(jìn)入日本央行,因工作能力突出而被稱作“日銀的王子”,不斷受到重用,1994年即已擔(dān)任銀行副總裁。1998年,因?qū)傧碌臉I(yè)務(wù)主管涉嫌向商業(yè)銀行提供機(jī)密的市場信息而被捕,本已成為日本央行總裁接班人的福井不得不引咎辭職,隨后出任了富士通研究院院長。

  2003年2月,福井俊彥重返日銀,被小泉任命為日本央行總裁,成為日本的“格林斯潘”———左右日本貨幣政策最為舉足輕重的人物。據(jù)報(bào)道,他是一位極其穩(wěn)健的貨幣政策專家,在日本泡沫經(jīng)濟(jì)時期就主張?zhí)岣呃蕿檫^熱的經(jīng)濟(jì)剎車,在就任央行總裁后又推行了一系列恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策措施,為日本經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷發(fā)揮了重要作用;今年3月,他主持下的日本央行決定結(jié)束放寬銀根的政策,準(zhǔn)備為實(shí)行多年的日本零利率政策劃上句號,引起了日本和國際社會的廣泛注目。

  問題浮出水面

  福井在1999年任職于富士通研究院時與村上基金創(chuàng)始人村上世彰相識。當(dāng)時,村上世彰辭去了在原通產(chǎn)省的工作,“下海”設(shè)立了一個基金。福井對村上的經(jīng)營理念十分贊賞和認(rèn)同,并且為了“鼓勵青年才俊的遠(yuǎn)大志向”,與幾名同事一起每人向村上基金投資1000萬日元,而“并未考慮能否贏利”。

  村上基金幾年來迅速成長、膨脹,由最初約40億日元的資本金發(fā)展到了4000億日元的規(guī)模,與曾經(jīng)風(fēng)云一時的“活力門”公司一樣,被稱為日本的“奇跡”。但今年以來,村上基金因在2005年“日本放送”投票交易中,涉嫌利用從“活力門”公司得到的內(nèi)部消息,違反日本證券交易法律規(guī)定,進(jìn)行幕后交易并非法獲利約30億日元,而受到東京地方檢察部門調(diào)查,村上世彰6月5日被捕且已在日前開始供認(rèn)自己的違法行為。福井的1000萬日元投資問題也隨之浮出水面。

  如果說福井作為一個民間人,投資某個基金,不管是不是為了贏利,都無可厚非,但最大的問題在于,福井在擔(dān)任日本央行總裁后為何遲遲沒有與村上基金解約或交由信托公司進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)作。

  原因在于日本央行的管理制度。雖然有《日本銀行法》等規(guī)定要求央行干部必須申報(bào)個人持股和投資收益情況、禁止從事“可能違規(guī)”的投資,但在執(zhí)行上并不嚴(yán)格。日本央行表示,福井的投資行為并不違反該行的規(guī)定。此外,制度中沒有關(guān)于必須公布個人資產(chǎn)狀況的內(nèi)容,缺少央行自身以外的監(jiān)督。為此,日本正在制訂改進(jìn)措施,特別是要引進(jìn)美國聯(lián)邦儲備銀行的辦法,實(shí)行個人資產(chǎn)公開,提高透明度,加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度。

  引起民眾反感

  按照福井向國會提交的資金收益報(bào)告,其1000萬日元的投資6年中增值了1.2倍,加上2001年242萬日元的分紅,現(xiàn)在變成了2473萬日元,其中僅2004至2005年度收益就超過1000萬,而福井在一次質(zhì)詢中卻表示,這些投資和收益算不上什么。他的話自然引起了眾多日本民眾加倍的不滿和反感。

  據(jù)厚生勞動省調(diào)查,日本一個40歲的工薪族年平均收入約為487萬日元。因日常支出費(fèi)用高,日本普通家庭能有1000萬以上存款的不到10%,而且日本這些年來存款利率極低,1000萬的存款年利息最多只有8000日元!即使作儲蓄、國債等一攬子投資,6年下來也僅能增值不到30萬日元。福井總裁年薪收入超過3600萬日元,一筆投資6年可賺1400萬,兩相比較,可謂天壤之別。

  市民提起訴訟

  近日,福井表示,將向國會公開所有的儲蓄、債券和股票等個人資產(chǎn)及相關(guān)的的信托運(yùn)營情況,把對村上基金的全部投資及收益都捐獻(xiàn)給福利事業(yè),從7月起的6個月內(nèi),他還要自動返還每月薪金的30%,以表示對自己所犯過失的補(bǔ)償。但一位日本市民還是向法院提起了訴訟,認(rèn)為福井之所以在今年2月與村上基金解約,是因?yàn)樗鳛檠胄锌偛茫孪攘私獾搅藱z察機(jī)關(guān)對村上基金進(jìn)行調(diào)查的情況,而且,央行在3月出臺了重要政策措施,福井有為以解約來規(guī)避股市波動風(fēng)險,使自己的投資免于受到損失之嫌,要求對其違規(guī)和違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

  看來,福井總裁憑借小泉、安倍等的支持可以很快“過關(guān)”的說法太過樂觀了,這位老人的苦日子還得要繼續(xù)挨下去。

  本報(bào)東京6月27日電

  記者札記

  本報(bào)駐東京記者 林忠

  福井俊彥事件從一個側(cè)面反映了日本日益深刻的收入差距加大的社會現(xiàn)實(shí)。日本原是一個收入十分平均的社會,大部分人都自認(rèn)是“中產(chǎn)階級”。但多年的經(jīng)濟(jì)低迷不振使日本人越來越多地被劃分為“勝組”和“負(fù)組”,許多年輕人和工作、事業(yè)失敗的人日漸滑落到社會下層甚至底層,社會各階層級差分化趨向不斷加劇,成為越來越嚴(yán)重而突出的社會問題。福井也不得不承認(rèn),他沒有充分考慮到普通人的情況,自己的想法與國民的感受有太大的差距,并一再為此道歉。

  雖然日本自民黨和主要政治家及經(jīng)濟(jì)界人士都表示將繼續(xù)支持福井,他本人也多次表態(tài)要吸取教訓(xùn),努力工作,完成央行總裁的任內(nèi)職責(zé)。但有意見擔(dān)心,日本央行會因此事件失去應(yīng)有的獨(dú)立性,今后日本的貨幣政策可能會更多地受到政黨和政治家的影響。

  另外,國民對福井和日本央行在職業(yè)操守上的缺欠的強(qiáng)烈不信任感短時間內(nèi)也不會輕易減輕或消除。


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