歐元區標準外緊內松引爭議 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年06月26日 01:05 新華網 | |||||||||
新華網華沙6月25日電(記者 徐玲德) 歐盟對其新成員國加入歐元區把關很嚴,本月中旬曾因立陶宛的年均通脹率“超標”而拒絕其于明年初加入歐元區,而歐盟有關機構對那些未能達到既定標準的歐元區成員國卻“束手無策”。歐盟這種外緊內松的做法使許多新成員為立陶宛鳴不平。 本月16日,歐盟25國領導人發表聲明,同意斯洛文尼亞于明年1月1日加入歐元區,
據波蘭《選舉報》19日披露,立陶宛加入歐元區的申請遭拒后,波蘭、捷克、匈牙利、拉脫維亞和斯洛伐克等歐盟新成員國曾起草一份信函,對立陶宛申請被拒表示同情。它們認為歐盟對新入盟國家加入歐元區的標準過于嚴格,大多數新成員國目前根本無法達標。《選舉報》有關文章表示,歐元區正經歷著危機,又缺乏應對困境的良策,歐盟并沒有設法使歐元區擺脫困境,對申請加入歐元區的國家卻過于苛刻。 加入歐元區的5項指標分別涉及財政赤字、公共債務、利率、匯率和通貨膨脹率。按照《馬斯特里赫特條約》規定的標準,目前歐元區12個成員國當中只有愛爾蘭、荷蘭和芬蘭3個國家全部達標,其他成員國均有單項或多項無法達標的問題,使得成員國違反《馬約》規定成為近年來歐元區的一大難題。 對歐盟10個新成員國來講,盡早加入歐元區是它們的渴望,因為加入歐元區的好處顯而易見:從政治上講,可以增強發言權,避免成為歐盟內部的“二等公民”,并更好地融入一體化進程;從經濟上講,可以降低交易成本,避免匯率波動的負面影響并強化單一市場的積極效應。因此,多數歐盟新成員國都制定了引入歐元的時間表。 此次立陶宛加入歐元區受挫,引發歐盟新成員國頗多微詞。波蘭貨幣政策委員會前委員達留什·羅薩蒂說,他不贊同有關尚不完全穩定的立陶宛經濟會削弱歐元的觀點,立陶宛經濟發展迅速,對歐元區無疑會起到促進作用。他表示,既然有關通脹的標準被定為加入歐元區的“門檻”,那么有關財政赤字和公共債務的規定也應該對所有歐元區成員國政府起到長期的約束作用。 羅薩蒂認為,歐盟委員會對歐元區成員國和申請國的態度差別明顯,厚此薄彼,對申請國要求極為苛刻,而對歐元區國家的“違規”行為則顯得有些束手無策。 按規定,那些不遵守歐元區標準的成員國會受到歐盟委員會的警告,如果無法按照歐盟委員會的要求,改善公共財政,就應面臨巨額罰款,數額可高達國內生產總值的0.5%。 但對無法達到歐元區標準的懲罰僅僅停留在理論層面,只有一次真正有付諸實施的機會,但最終由于未獲得多數支持而“功虧一簣”。2003年11月,在經過反復思量之后,歐盟布魯塞爾總部終于鼓起勇氣,建議對德法兩國進行懲罰。然而最終的決定需要由成員國做出,歐盟財政部長會議的決定未能給歐盟委員會以多數票支持。投反對票的國家心里都打著自己的小算盤,有些國家如意大利和葡萄牙,是因為自身面臨罰款的威脅,而另一些國家如愛爾蘭和盧森堡,則十分看重同法德這兩個歐盟大國的利益關系。 經濟學家們承認,由于不同國家的通脹水平參差不齊,很難確定合理的歐元基本利率,也無法制定對所有成員國都有利的、理想的貨幣政策。在這種情況下,歐元悲觀論抬頭在所難免。比利時經濟學家格羅韋在媒體上發表文章稱,再過10年或20年,統一貨幣聯盟將會瓦解。他說,如果沒有政治一體化作為基礎,任何貨幣聯盟都不可能長期存在,而今已經很少有人提及政治一體化這個概念了。(完) |