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“如果說20世紀中美關系的奠基者是基辛格，21世紀中美關系的轉折點就是佐利克�！�
【網絡版專稿/《財經》雜志特約記者李昕 發自美國首都華盛頓】美國對華關系的重要決策人物、副國務卿羅伯特·佐利克(Robert B. Zoellick)6月19日宣布辭職。與數周前被提名財長的高盛公司董事長亨利·保爾森相反，佐利克由政轉商，將在7月正式離開國務院，前往華爾街，再次加盟高盛公司。
在新聞發布會上，國務卿賴斯與佐利克并肩出現。她稱贊佐利克開拓了廣泛的美中戰略對話，并對蘇丹的和平進程、拉美的經濟民主發展起到重要作用，“在多項非常棘手的挑戰中”將美國的外交“引向取得成功的道路�！�
“在沒有先例可循的行動中，鮑勃(佐利克)用原則和謹慎領導了美國的外交政策。因為你的努力，我們的國家變得更加強大和安全”，賴斯說。
佐利克于2001年開始擔任美國貿易代表，2005年至今任副國務卿，在布什政府中主導對華政策。2005年9月，在美中關系全國委員會發表演說時，佐利克提出中國是“利益攸關者”(responsible stakeholder)的說法，標志著美國在對華態度上一個積極的轉變。
“利益攸關者”仍將延續
“這個提法表示美國承認中國的和平發展和崛起的成果，正視中美經濟相互依賴局面的形成”，美國著名智庫布魯金斯學會的資深研究員黃靖對《財經》記者說。
黃靖稱，“9·11”恐怖襲擊事件之后，白宮內部在如何看待中國的問題上爭論不休，主要存在遏制和接觸兩類態度。“利益攸關者”的提法一出，很快為美國朝野接受，并得到中方相當正面的回應。由此，遏制中國已經不是美國的政策選項。這種提法使得中美關系超越了雙邊范疇，成為影響世界局勢的重要關系，更奠定了中國的世界地位。
“如果說20世紀中美關系的奠基者是基辛格，21世紀中美關系的轉折點就是佐利克，”黃靖說。
佐利克離開之后，誰會成為他的繼任，以及他所奉行的溫和的對華政策是否能夠得到延續，均成為外界關注的焦點。
黃靖認為，布什很難從現在的內閣成員中找出與佐利克同等資歷和能力的繼任者，所以，今后對華政策的制定很可能會從佐利克時期的單人負責，轉為集體協商。但“利益攸關者”的提法已成共識，美國對華政策的基本戰略在短期內不會有較大改變。
同時，黃靖認為“利益攸關者”的政策會在2008年美國大選之后得以延續。他認為無論民主黨還是共和黨主政，均會對布什政府備受爭議的單邊主義外交進行調整，重新回到國際主義路線上來。而佐利克的對華政策，因其務實和有效，很可能是為數不多被保留的布什外交政策之一。
值得注意的是，佐利克離職的消息近來在日本引起了不少揣測。作為主管東亞事務的副國務卿，佐利克一向被日本認為“重華輕日”。6月10日，共同社發表關于此事報道的題目就是“輕視日本的佐利克要在6月辭職嗎？”這篇報道說，佐利克的離職意味著美國的亞洲外交軸心將向日本移動，“日本方面充滿期待�！�
務實的新保守派
53歲的佐利克獲得過哈佛大學法學博士、肯尼迪政治學院公共政策碩士學位。他的政治履歷中包括里根政府的財政部法律顧問，老布什政府負責經濟和農業問題的助理國務卿、總統助理和白宮辦公廳副主任等要職。
克林頓主政期間，佐利克轉向商界和學界。他曾在哈佛大學肯尼迪學院進行學術研究，在全球最大的房地產貸款公司Fannie Mae出任執行副主席，并一度擔任高盛銀行的國際業務顧問等。
隨小布什再度回到白宮的佐利克，在小布什政府中舉足輕重。他以高超的談判技巧和打破僵局的能力著稱。作為美國的貿易代表，他完成了中國加入WTO的談判；作為副國務卿，他四次訪問蘇丹，推動和平協定的簽署，還和墨西哥簽署了北美自由貿易協定。
佐利克也是布什周圍的新右派幕僚之一。早在1998年，他和現任國防部長拉姆斯菲爾德等人聯名進言克林頓，要求推翻薩達姆政權。布什屢屢用來形容敵對國家的“邪惡”一詞，也最初出現在佐利克2000年發表的分析美國面臨的軍事、恐怖威脅的文章中。
黃靖認為，雖然佐利克是新右派的一員，但進入國務院之后，他所提倡的政策并不受意識形態左右，多出于經濟和發展的考量，十分務實。
佐利克離職的風聲，最初來源于《紐約時報》2005年5月的一篇報道。該文稱佐利克不滿在國務院內的副職地位，打算離任。今年年初，政界盛傳他希望接替斯諾成為財長。在布什提名來自華爾街的保爾森主管財政部之后，關于佐利克的傳聞已演變成他離職后的去向問題了。
6月19日《紐約時報》報道，佐利克將以“國際部副總裁”的身份重回高盛任職，領導其國際咨詢業務。如果說亨利·保爾森擔任財長令高盛失去了一位在中國擁有深厚人脈網絡的領袖，那對華友好務實的佐利克的加盟，至少可以在這一方面能夠有所彌補。-
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