|
俄羅斯自然資源部副部長喬姆金上周宣布，在新《礦產資源法》中，儲量超過750億立方米的氣田將被視為戰略礦床，外國投資者開發必須取得俄羅斯的法人資格。然而沒過6月13日，俄自然資源部部長特魯特涅夫在圣彼得堡經濟論壇上發出了對外國投資者來說更為沮喪的信息。他建議將儲量超過500億立方米的氣田宣布為戰略礦床，并將草案中訂立的有關油田戰略礦床的儲量標準從1.5億噸降至7000萬噸。
俄新社援引特魯特涅夫的話說，“我們已經向政府提出了修改意見”。去年春天，特魯特涅夫便將《礦產資源法》草案提交政府，后經政府同意提交國家杜馬(議會下院)審議，但在一讀前被撤回。草案在政府部門作了很大改動，特別是增加了通過舉行拍賣會等透明機制來分配礦產資源的內容。現在，如果外國人在俄羅斯境內發現了儲量相當于戰略礦床標準的油氣田，那么他們就必須和俄方成立合資公司，并由俄方控股，才能進一步開發。專家稱，如果按照特魯特涅夫提出的建議，那么俄境內符合戰略礦床標準的油氣田將從原先的5個猛增至幾十個。
特魯特涅夫稱，他的建議并不是出于能源私心，而是“希望外國人能夠和我們一起工作”。分析人士發現，戰略礦床的新標準與俄羅斯天然氣工業股份公司去年底提出的標準類似。
新《礦產資源法》實施后，預計俄將舉行多場礦產資源拍賣會，這對外國投資者來說是一個好消息。分析人士稱：“俄公司沒有足夠的錢去開發所有大項目，這無疑會影響到石油開采的增長速度”。
普京對下屬們的倡議并不感到意外，他還表示了贊同：“很清楚，當涉及到國家安全時，并不是所有國家，甚至市場經濟發達的國家，都能夠建立透明的外資進入本國經濟的程序。從保障國家利益角度出發，對于外國投資者的限制也要最大限度地透明。為使俄投資者不在境外遇到類似問題，希望其他國家也能夠這么辦，并在投資戰略行業領域方面制定清晰的規則”。
根據俄方的說法，目前外國投資者可以合作的俄公司只有俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業股份公司和蘇爾古特公司3家。特魯特涅夫為俄羅斯公司設定的首選合作伙伴是美國康菲石油公司。該公司擁有俄盧克石油公司少量股份。分析人士認為，特魯特涅夫的新規則將增大官方控制的俄天然氣工業股份公司和國有的俄石油公司在俄國內的優勢。(特約記者 張春寧)
| 
