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新浪財經訊，據俄羅斯《獨立報》報道，6月14日，在圣彼得堡國際經濟論壇上，在談到如何解決俄羅斯貧富分化嚴重、窮人比例居高不下的問題時，財政部長庫德林和經濟發展與貿易部長格列夫提議將來進行稅制改革，實行個人所得稅累進稅率制，提高對富人的征稅力度。
財長庫德林說：“俄羅斯現行收入稅模式(個人所得稅統一稅率13%)運轉得非常不好，
因為各領域工資差別過大。國內平均工資現在約為1萬盧布，開采領域為3-4萬盧布，而在一些國有大公司中，高達4萬多盧布。這意味著，即使是在國家可以調節工資的領域，(這種模式)也不是經常有效。低保群體對通貨膨脹特別敏感，去年物價平均上漲了10.9%，對貧窮群體來說這一指標是12.5%，導致后者收入增長明顯低于企業家甚至是預算部門職員。”
庫德林指出，俄羅人貧窮率居高不下的另外一個原因是退休金過低，今后5-10年內難以解決。從平均指數上看，退休金僅為工資的26-27%，而根據國際勞工組織的數據，這一指標不能低于50%。
經濟發展與貿易部長格列夫詳細列舉了貧富差距統計情況，為縮小貧富差距，平息社會不滿，今后可能會向累進稅率制過渡。他說：“貧富差距達到了10-15倍，這是個必須立即解決的嚴重問題。至于所得稅征收體系問題，現行體系暫時還算樂觀，之后應有更合理的形式，不排除向累進稅率制過渡的可能性。”
俄社會研究和倡議中心研究員貢特馬赫爾認為，俄羅斯人的貧富差距早已超過15倍，達到了20多倍的水平。他說：“這個差距相當大，但還達到威脅到社會緊張的程度。但是，對富人擴大征稅力度并不會改善窮人狀況，貧窮問題僅僅通過簡單的收入再分配是無法解決的，必須振興經濟。”
費納姆投資公司分析師別連卡婭女士同樣指出，簡單的收入再分配未必能夠解決貧富分化嚴重的社會困難，2001年前國家曾實行過所得稅累進稅率制，但效果并不理想。在累進稅率制模式下，實際征收率較低，因為許多人隱瞞了實際收入，把應納稅的收入規模壓至最低。盡管當今世界大部分國家都推行所得稅累進稅率制，以此實現更為公正的收入再分
配，但這種制度只能在國家完全掌握征稅手段同時防止納稅人故意把實際收入壓至最低的情況下才能實行，否則逃稅漏稅現象將非常嚴重。
貢特馬赫爾認為，如果政府真的要恢復所得稅累進稅率，那么絕大部分企業家會產生擔憂，他們本來就非常謹慎地對待國家對商業活動的任何干預，實施新稅制會被視為藏匿收入的信號，從而不再公開其影子資本，避免申報真實收入可能對自己帶來的各種不利因素，重新采用非法經營形式。為擺脫貧窮現狀，縮小貧富差距，國家應采取更深入系統的措施，不能只是簡單地改變征稅原則。
別連卡婭女士指出，社會失衡是個相當復雜的大問題，國家必須制訂更合理更有針對性的社會政策。現在的問題不在于稅收的多少，而在于稅收的利用和分配問題。(山河)
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