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記者 張錦芳 李拯宇
近年來，韓國房地產價格不斷走高，出現了明顯的泡沫化跡象。據統計，首都首爾的公寓住宅價格較3年前平均上漲了24%，而以高檔住宅聞名的首爾江南地區的房價較5年前飆升了121.8%，遠遠超過經濟增長速度。去年以來，韓國政府采取稅收等一系列措施抑制房地產價格過快上漲，避免房地產泡沫危害國民經濟。
韓國實行土地私有制，房地產的開發和交易完全是市場行為，政府向來很少干預。近來，韓國政府制定的房地產新政策將重點放在增加稅種和提高稅率上，以打擊房地產炒作行為，穩定房地產市場秩序。
去年8月31日，韓國推出《不動產綜合對策》，從實現房地產市場透明化、遏制投機欲望和擴大供給三個方面，給房地產市場降溫。據此，韓國廢除過去以個人為單位對房地產征稅的辦法，改為以家庭擁有的房地產總值為征稅對象，從而明顯擴大了房地產征稅的基數。
《不動產綜合對策》可以形象地歸納為三個“不”。第一，讓人“囤不起”大房子。為遏制大型住房和高價高檔住房的需求，特別是打擊囤積房產的炒家，韓國每年都公布個人擁有的地產和房產評估價格，并據此分別征收地產稅和房產稅。新政策則加強了對房屋綜合不動產稅的征收，即擁有房地產越多的家庭，每年繳納的不動產稅也越多。例如，擁有住房總價值在60萬至90萬美元之間的家庭，每年要繳納住房總價值的1%、即6000至9000美元的綜合不動產稅；而擁有住房價值1000萬美元的家庭，每年要繳納3%、即30萬美元的綜合不動產稅。由于綜合不動產稅每年都要定期繳納，囤積房地產將給其擁有者帶來沉重的經濟負擔，迫使他們量力而行，及早出手多余房產。
第二，讓人“倒不動”房子。對于擁有兩套以上住宅的家庭，房地產交易價格超過政府制定的各地房產基準價10萬美元時，轉讓所得稅稅率由以往的9%到36%提高到50%，高價高檔住宅的轉讓所得稅率則更高。這一政策讓人在轉讓房地產時，不得不考慮政府公布的評估價格，不敢要價過高，從而可防止房地產價格過快上升。同時，炒家二次三次倒賣房地產的利潤被大大降低，可從源頭堵住投機倒賣房產的行為。
第三，讓人“瞞不住”房產。為了防止隱匿和以他人名義倒賣房地產，《不動產綜合對策》規定：在進行土地交易時，必須向地方政府的國稅廳和警察局等機關申報資金來源，說明購房資金來源。通過這種方式，使房產買賣透明化，杜絕逃稅漏稅和鉆政策空子的行為。
今年3月，韓國政府又公布了《促進市民居住用地及住宅市場合理化方案》，對《不動產綜合對策》的內容進行進一步的完善和補充，限制利用房地產再開發進行炒作，對非自住土地的轉讓最高征收60%的轉讓稅。
這些措施推出后，韓國房地產市場明顯降溫。據韓國建設交通部統計，韓國的土地價格漲幅從今年4月開始放緩，土地成交量迅速萎縮。全國房價最高的首爾江南地區房價也有所回落，一些熱點住宅區的房價在一個月內降幅達到2萬美元。但是，也有部分韓國輿論認為，韓國政府的房地產新政策對房地產市場如同釜底抽薪，過于沉重的稅收將妨礙房地產的正常交易，從而最終會影響房地產業的健康發展。(完)
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