施壓中國知識產權保護美擬數月內上訴WTO

http://whmsebhyy.com 2006年06月09日 02:31 第一財經日報

　　本報特約記者陳之罡發自華盛頓

　　美國貿易官員7日表示，為了進一步解決中國存在的侵犯知識產權的行為，美國將采取雙管齊下的策略，在與中國政府進行合作和對話的同時，也將會加強運用世貿組織的爭端解決機制。這位官員透露，如果雙方對話失敗，美方將于近期向世貿組織提出一項申訴案。

美國：中國四省市成重點

　　負責對華貿易的美國助理代表夏尊恩(TimothyStratford)當天在美國國會下設的美中經濟及安全審查委員會舉行的聽證會上作出上述表示。該委員會從7日開始，就中國的知識產權問題舉行為期兩天的聽證會，除夏尊恩外，還有美國商務部、食品和醫藥局以及移民和海關執行局的官員也出席作證。

　　夏尊恩表示，美國更傾向于通過對話與合作來處理對華貿易問題，但是，如果美方認為中方沒有能履行承諾的話，也不會害怕運用世貿組織的爭端解決機制。他說，這種雙管齊下的做法是有效的。

　　夏尊恩透露，美方強化了利用世貿組織機制的思考，目前正在考慮向世貿組織提出的一項申訴案，相關部門正在加強研究，并與相關行業合作，收集資料。

　　夏尊恩說，美方會首先正式向中方提出關注，這樣中方可以有機會作出回應。他說，如果未得到解決，則“很可能”在未來數月中在世貿機制下采取行動。不過，夏尊恩拒絕透露這項申訴案的細節。

　　他承認，要提出申訴有一定的難度，因為美方必須要有充分的證據，證明中方違反了特定的承諾。他說，美方在評估是否提出申訴時有兩個標準，一是申訴必須是有勝算的，二是申訴必須是各種選擇中最有效的手段。

　　在今年4月底，美國貿易代表辦公室公布的2006年“301特別條款”執行情況報告中就曾經透露，正在準備就中國的盜版和假冒問題向世貿組織提出申訴。這是美方首次提到可能盜版和假冒問題訴諸世貿組織。

　　這份報告列舉的存在侵犯知識版權行為的產業包括電影、音樂和錄音、出版、軟件、制藥、化學品、信息技術、服裝、運動鞋、

紡織品和地面裝飾材料、消費品、電器、汽車零件以及工業品等。

　　夏尊恩在當天聽證會上也重申報告的觀點說，美方未來的一個重點將放在中國的省級部門的知識產權保護和執法工作，尤其是四個“熱點”地區，即廣東、北京、浙江和

福建，這個目標將在未來一年中實現。他說，有針對性地要求部分省市改善其狀況，可以凸顯出一些特定的問題，并且創造改善的基礎。

　　此外，在今年3月底，美國已經聯同歐盟和加拿大，就中國不公平對待進口汽車零部件問題向世貿組織提出申訴。

　　根據世貿組織的要求，當事雙方必須要先進行60天的磋商，如果還不能解決爭端，才能正式要求啟動爭端解決機制。美歐和中國之間的磋商期已經于5月29日結束，而加拿大則是在下周到期。預期屆時美、歐、加三方將向世貿組織提出正式要求。

　　夏尊恩當天證實美國未能通過磋商解決爭端，但是他拒絕透露美方下一步的舉措。

中國：應對話合作

　　對于美國政府可能在未來幾個月內把中國的盜版問題提交世貿組織，中國外交部發言人劉建超昨日表示，中國政府重視保護知識產權問題，對在中國存在的侵犯知識產權的現象予以堅決打擊，并且在知識產權保護的立法、執法等方面加大力度。從過去幾年的工作看，中國在知識產權保護方面已取得重要進展。當然也還存在這樣或那樣的問題，中方還將繼續加大立法和執法力度。

　　劉建超說，保護知識產權不僅符合有關國家的利益，也符合中國自身的利益。至于中國同有關國家存在的分歧，包括一些國家對中國知識產權保護方面存在的疑慮，我們愿意通過平等對話增進了解，加強合作，共同推動在知識產權保護方面的工作。

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