鮑爾森任期不輕松 美財政部對華政策難有大變

　　美國總統布什5月30日出人意料地提名華爾街投行——高盛集團董事長兼首席執行官亨利·鮑爾森接替約翰·斯諾，出任美國財政部長一職。

　　盡管這一提名還需要得到美國國會的核準，但從各方反應來分析，共和黨總統提名的鮑爾森，已經得到了民主黨議員的認同。美國眾議院金融委員會主席邁克·奧克萊支持對鮑爾森的提名，認為后者可以為美國財政部帶來至關重要的影響。鮑爾森順利通過聽證會并出

任財政部長應沒有太大懸念。美聯儲主席伯南克也支持對鮑爾森的提名，并表示期待著與他日后的合作。

　　鮑爾森任期不會輕松

　　布什總統在30日的提名演講中稱贊鮑爾森“有長期的商業經驗，善于以簡捷的詞句解釋經濟問題，并享有直率、誠信的美譽。”布什希望鮑爾森在減稅問題上與國會合作，創造一個高增長、低稅賦的經濟環境，并實現在2009年削減聯邦赤字一半的目標，配合政府部門在經濟、金融方面打擊恐怖主義。

　　鮑爾森在提名儀式上表示，在自己32年的金融生涯中，見證了金融日益全球化的過程，對金融在促進經濟增長和提高效率的作用深信不疑。鮑爾森表示，美國經濟依舊是世界經濟的引擎，美國經濟競爭力更源于其自由開放的市場，但他警告說，美國經濟的相對優勢不是一成不變的，政府應采取積極措施維護美國經濟的強大和競爭力。

　　分析人士稱，鮑爾森接受的是一份很“棘手”的工作，對他個人也是重大挑戰。鮑爾森在經濟政策上強烈支持“預算平衡”，這與造成美國歷史上最大規模財政赤字的布什政府可能不合拍。

　　布什總統是石油商出身，他們對華爾街人士多少有點懷疑；而且鮑爾森支持環保事業，這與工業背景的高官存在隔閡；他支持減少溫室氣體排放的“京都議定書”，但布什政府拒絕簽署這一協議。

　　白宮管理及預算辦公室主管波特曼對鮑爾森限制在美國國家自然保護區進行經濟開發的觀點一直不滿，他說：“我覺得他是個保守主義者。鮑爾森過于關注環境和土地保護，認為經濟開發會危及生物多樣性。”

　　鮑爾森現在面臨的局面與當年他的前任羅伯特·魯賓(Robert Rubin)應美國前總統克林頓之邀擔任美國財長時類似。當時美國也是債臺高筑、金融市場動蕩，魯賓成功的協助克林頓總統實現了預算盈余，恢復美元的強勢。不過現在的問題是，鮑爾森能否實現同樣的偉業？

　　鮑爾森去年11月曾對德國一雜志表示，美國的高赤字已經成為制約全球的經濟問題，美國應著力解決這一問題。分析人士稱，鮑爾森或許將致力于維護美元的強勢，而不是聽任其長期疲軟。

　　華爾街顯然對布什的決定很滿意，他們認為布什政府又多了一個更容易溝通的高官，提高美國政策的可預期性，盡管這并未能阻止30日美國股市的大跌。

　　另一方面，鮑爾森本人一直都是共和黨的重要捐款人。從1989年，鮑爾森及夫人共提供了42.6萬美元政治捐款，其中有37萬美元給了共和黨。而且，在2004年布什謀求連任的競選中，鮑爾森向布什陣營捐款達10萬美元。這也符合美國總統回報政治捐款人的慣例。

　　對華政策難大變

　　盡管布什提名鮑爾森任財政部長的決定有望為其爭取到一位富有經驗的“中國通”助手，但分析人士表示，這次任命意味著白宮對中國問題及人民幣匯率政策等問題上不會有什么變化。

　　據不完全統計，鮑爾森過去10年間曾70次往來中國，他被外界視為在華美國企業的中國問題專家和銀行領域的“中國通”。這樣的經歷將對他的白宮生涯很有幫助。

　　高盛集團曾協助多家中國公司在海外成功上市，其中包括中國石油、平安保險和中國銀行等大型IPO，但這都不足以改變白宮在中國問題的既定政策。

　　目前美中兩國在人民幣問題上的交鋒遠未停止，美國財政部在5月初的半年報告中沒有將中國列為“匯率操縱國”，但一些強硬派美國議員一直在向布什政府施加壓力，促使其向中國施壓，推動人民幣匯率重估。

　　美中貿易全國委員會主席傅強恩(John Frisbie)說，鮑爾森出任美國財政部長對中國金融體系改革非常有益。他表示：“鮑爾森是清華大學經濟管理學院顧問委員會成員，他了解中國的金融領域，也了解中國需要怎樣的改革，我相信他有能力處理好相關問題。”

　　資料鏈接

　　鮑爾森履歷：鮑爾森擁有哈佛商學院的工商管理碩士學位，上世紀70年代曾經在尼克松政府中供職，有一定的政府工作經驗。他于1974年加盟高盛芝加哥分部，8年后晉升為公司合伙人。此后他又先后擔任了公司聯席董事長、聯席首席執行官及首席運營官等職務，并于1996年被任命為總裁兼首席運營官。1999年5月，他正式出任高盛集團董事長兼首席執行官。

　　財富可能大幅縮水：鮑爾森擁有約3億美元的高盛股票，2005年年薪達3830萬美元，而一旦出任財政部長，年薪將縮水至20萬美元左右。

　　社會工作眾多：除了高盛之外，鮑爾森沒有在其它任何上市公司的董事會任職。他目前擔任金融服務論壇的主席，該論壇是位于華盛頓的一個行業團體。鮑爾森還是Catalyst理事會的成員，該理事會是一個促進婦女在美國企業的等級體系中獲得晉升的組織。作為一名環境保護的倡導者，鮑爾森還是美國大自然保護協會主席、該協會亞太理事會的聯席主席。

　　高盛繼任者未定：至于誰將接任鮑爾森的高盛掌門人一職，目前尚無定論，有消息稱，最有可能的人選是高盛現任首席運營官勞埃德·布蘭克費恩(Lloyd Blank-fein)。 (記者 李豫川 北京報道)

　　美國小布什政府部分內閣成員變動表

　　農業部部長 維尼曼(2001-2005) 約翰斯(2005-今)

　　商務部部長 埃文斯(2001-2005) 古鐵雷斯(2005-今)

　　國防部部長 拉姆斯菲爾德(2001-今)

　　教育部部長 佩奇(2001-2005) 斯佩林斯(2005-今)

　　能源部部長 亞伯拉罕(2001-2005) 博德曼(2005-今)

　　衛生及公共事務部部長 湯普遜(2001-2005) 利維特(2005-今)

　　國土安全部部長 里奇(2003-2005) 切爾托夫(2005-今)

　　住房及城市發展部部長 馬丁內斯(2001-2004)

　　內政部部長 諾頓(2001-2006) 肯普索恩(2006-今)

　　司法部部長 阿什克羅夫特(2001-2005) 岡薩雷斯(2006-今)

　　勞工部部長 趙曉蘭(2001-今)

　　國務卿 鮑威爾(2001-2005) 賴斯(2005-今)

　　交通部部長 明尼塔(2001-今)

　　財政部部長 奧尼爾(2001-2003)斯諾(2003-2006)鮑爾森(提名)

　　退伍軍人事務部部長 普林奇皮(2001-2005) 尼克爾森(2005-今)

　　美國貿易代表 佐利克(2001-2005) 波特曼(2005-2006) 施瓦布(提名)