歐盟向美提供客機乘客信息被裁違法

http://whmsebhyy.com 2006年06月01日 02:11 第一財經日報

　　根據現行協議，歐盟航空公司須在赴美客機起飛后15分鐘內向美方提供所有乘客的34項個人信息

　　本報特約記者李力發自布魯塞爾

　　歐洲法院30日作出裁決，廢止歐盟2年前與美國簽訂的歐美航空安全協議，并指出這項

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要求歐盟向美方提供客機乘客信息的協議是不合法的。

　　但裁決也給予歐盟委員會和歐盟成員國4個月的時間與美方進行磋商，如在此期間雙方無法達成新的協議，那么歐盟將停止向美方提供客機乘客信息。

　　裁決稱，歐美2004年簽署的航空安全協定的協議缺乏“適當的法律依據”，處理本國客機乘客信息的權力屬成員國刑法管轄范圍，歐盟委員會和理事會無權向美方提有關信息。為此，歐洲法院依法對歐美有關航空安全協定予以廢止。

　　根據法律規定，歐盟成員國只有在“極為特殊”的情況下才能將本國公民的個人信息轉交給第三國�！�9·11”恐怖襲擊事件后，美國政府要求歐盟提供客機乘客信息以協助其防范和打擊恐怖主義，歐盟2004年5月28日與美國簽署了有關航空安全協議，同意向美國海關和邊檢部門提供歐盟國家航空公司記錄的飛往或途經美國客機乘客的個人資料。這項協議目前已在歐盟25個成員國中執行。

　　這項現行協議規定，歐盟的航空公司須在赴美客機起飛后15分鐘內向美國方面提供航班上所有乘客的34項個人信息，包括姓名、地址、電話、

信用卡信息等，美方可將這些資料保存3年半，并有權將這些信息提供給第三國。

　　歐美航空安全協定自出臺便在歐盟內部遭到質疑。2004年9月,歐洲議會向歐洲法院提起訴訟，指責歐盟委員會濫用職權，破壞了歐盟民眾的基本權利，要求立即廢止有關協定。

　　歐洲數據保護觀察員皮特·漢斯丁克斯也隨即對歐洲議會的起訴表示支持，并稱該協定無益于保護歐盟公民，呼吁歐盟應健全相關法律使公民個人信息得到保護。

　　對歐洲法院此次裁決，歐洲議會議員普遍表示歡迎。歐盟公民自由委員會主席讓·瑪麗·卡瓦達稱，歐洲議會將密切關注歐美就有關新協議的磋商，確保其符合歐盟公民的利益和歐盟的法律依據。

　　此間分析人士指出，歐洲法院廢止歐美航空安全協議的裁決，很可能在歐盟保護公民個人信息問題上引發連鎖反應。

　　在歐洲法院作出有關裁決前一周，愛爾蘭剛剛就歐盟理事會今年2月通過的歐盟電信反恐計劃提起訴訟。在該電信反恐計劃中，歐盟委托各國成員國電信商將其服務范圍內的全部電話的通話時間、地點、撥打號碼及網上的電子郵件、服務器名稱和

網絡電話的撥打號碼等資料保留6個月至1年。愛爾蘭認為，歐盟的這項決定損害了成員國的司法權。

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