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新華網(wǎng)索契(俄羅斯)5月26日電 俄歐尋求深化合作新模式
記者 宋世益 徐力宇
俄羅斯-歐盟第17次峰會(huì)25日在俄南部旅游勝地索契舉行。雙方不僅就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了開誠(chéng)布公的對(duì)話，而且在實(shí)施建立共同空間“路線圖”方面取得了具體成果。分析人
士認(rèn)為，這表明雙方正在尋求深化合作的新模式。
會(huì)議取得重要成果
此次峰會(huì)引人注目的成果是，雙方簽署了有關(guān)簡(jiǎn)化簽證和遣返非法移民的兩個(gè)協(xié)定。這是雙方朝徹底實(shí)現(xiàn)免簽?zāi)繕?biāo)“邁出的第一步”，將在一定程度上促進(jìn)雙方在教育、文化、體育和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與往來(lái)。如果說(shuō)，此前雙方簽署的一系列協(xié)定表明了雙方加強(qiáng)合作意愿的話，那么，這兩個(gè)協(xié)定則是雙方取得的“看得見的最具體的成果”。
雙方還討論了實(shí)施建立四個(gè)統(tǒng)一空間(統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，統(tǒng)一自由、安全和司法空間，統(tǒng)一外部安全空間和統(tǒng)一科教文化空間)的“路線圖”和各有關(guān)部門之間進(jìn)行對(duì)話所取得的進(jìn)展，就確保能源安全和推動(dòng)起草新的《俄羅斯與歐盟伙伴合作協(xié)定》等問(wèn)題形成了基本一致的看法。
此外，俄歐領(lǐng)導(dǎo)人就伊朗核問(wèn)題交換了意見，重申應(yīng)通過(guò)外交途徑解決伊朗核問(wèn)題。雙方還圍繞阿富汗問(wèn)題、科索沃問(wèn)題、巴以局勢(shì)等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“對(duì)表”，顯示在大多數(shù)重大國(guó)際問(wèn)題上雙方的立場(chǎng)是相近或一致的。
八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的前奏
俄方對(duì)峰會(huì)成果給予“高度評(píng)價(jià)”，認(rèn)為同歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系保持了積極發(fā)展勢(shì)頭，并正在逐步取得具體成果。俄總統(tǒng)助理舒瓦諾夫認(rèn)為，此次俄歐峰會(huì)是八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)前的“一個(gè)積極的前奏曲”。歐盟官員也認(rèn)為，八國(guó)集團(tuán)中有歐盟4個(gè)成員國(guó)，此次峰會(huì)將為確保八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)取得成功作出重要貢獻(xiàn)。
俄國(guó)際問(wèn)題觀察家納伊姆申說(shuō)，此次峰會(huì)涉及議題廣泛，雙方對(duì)話坦誠(chéng)而深入，這再次反映了俄歐希望進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)伙伴關(guān)系的意愿。雙方領(lǐng)導(dǎo)人都不止一次表達(dá)了這種意愿。
當(dāng)然，雙方合作還有可開發(fā)空間。此次峰會(huì)上雙方達(dá)成的簡(jiǎn)化簽證協(xié)議就只涉及一些特定人群的簽證手續(xù)。有媒體就此發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，歐洲只是對(duì)俄敞開了“一扇窗”，離徹底敞開大門還為期甚遠(yuǎn)。此外，在能源等其他領(lǐng)域，雙方也存在巨大的合作空間。
尋求深化合作新模式
俄歐關(guān)系盡管存在一些問(wèn)題，但由于雙方在戰(zhàn)略利益上互有需求，因此這些問(wèn)題不會(huì)妨礙雙方今后進(jìn)一步加快務(wù)實(shí)合作的腳步。
首先，歐盟是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。對(duì)歐盟的貿(mào)易占俄羅斯進(jìn)口總額的40%和出口總額的39%。在能源領(lǐng)域，俄羅斯出口的石油中有一半以上出口到歐盟，約占?xì)W盟石油消費(fèi)量的16%。俄羅斯出口的天然氣中有62%出口到歐盟，占?xì)W盟天然氣消費(fèi)量的20%。
其次，俄認(rèn)為歐盟是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)盟，在安全上不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅，而這種經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)盟向俄羅斯邊界的擴(kuò)大無(wú)疑會(huì)鞏固和加強(qiáng)二者的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系，為俄帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。
再次，俄歐都希望在世界舞臺(tái)上提高自身地位，雙方攜手合作有助于在國(guó)際事務(wù)中擴(kuò)大它們各自的影響力。
因此雙方都強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和擴(kuò)大合作對(duì)雙方都有利。鑒于1994年6月雙方簽署的《俄羅斯與歐盟伙伴合作協(xié)定》即將在2007年到期，雙方都主張簽署新的協(xié)定。歐盟負(fù)責(zé)共同外交與安全政策的高級(jí)代表索拉納說(shuō)，俄歐關(guān)系是建立在共同價(jià)值觀和利益基礎(chǔ)之上的，歐盟希望在與俄建立更密切關(guān)系過(guò)程中加強(qiáng)這一基礎(chǔ)。由于過(guò)去10年的形勢(shì)變化，雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用新模式加強(qiáng)雙邊合作。普京則強(qiáng)調(diào)，俄羅斯與歐盟應(yīng)建立面向現(xiàn)實(shí)需要、面向更遠(yuǎn)未來(lái)、更具法律效力的合作模式。
由此觀之，俄歐尋求新的更有效的合作模式已經(jīng)提上議程，此次峰會(huì)已開始為建立這種模式拉開序幕。(完)
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