安第斯旋風(fēng)席卷全球能源市場

　　玻利維亞國有化運動引發(fā)深遠(yuǎn)影響

　　向長河

　　作為印第安土著的后裔，莫拉萊斯民族主義情結(jié)濃厚，這是其執(zhí)意推行國有化政策的深層原因——不光是能源領(lǐng)域，下一步就是礦產(chǎn)和耕地　　

　　5月1日，印第安血統(tǒng)的玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯派遣軍隊接管玻利維亞境內(nèi)所有的天然氣田，宣布對油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國有化改造。這一天距離他就任總統(tǒng)職務(wù)剛好100天。

　　南美安第斯山谷中的一只蝴蝶扇動翅膀，尚且可能在北美大草原上引發(fā)一場颶風(fēng)，安第斯山國——玻利維亞總統(tǒng)的此舉，自然是“一石激起千層浪”。

　　不僅鄰國巴西、阿根廷的政治經(jīng)濟(jì)為之劇烈震動，連遠(yuǎn)隔大西洋以外的歐洲都受波及，玻利維亞——南美最窮的國度，從來沒有像今天這樣被國際關(guān)注。

　　而且“莫拉萊斯旋風(fēng)”仍在急劇升級。5月11日，他在趕赴奧地利首都維也納參加歐盟-拉美峰會時，發(fā)出“不給外國能源公司補償”的警告，其“風(fēng)”頭不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋住了其他59個與會國家的領(lǐng)導(dǎo)人，甚至讓峰會從某種程度上變成一個能源論壇。

　　鄰國忍“氣”吞聲

　　在玻利維亞投資的外國能源公司主要有巴西的Petrobras、西班牙與阿根廷合資的Repsol、英國的BP和法國的Total，投資總額達(dá)到40億美元。其中Petrobras投資達(dá)10億美元，Repsol的投資為12億美元。

　　莫拉萊斯發(fā)出了最后通牒，要求這些公司在180天內(nèi)向玻利維亞國有能源公司YPFB移交資產(chǎn)，并與玻政府商談新合同，否則就從玻利維亞“滾蛋”。

　　首當(dāng)其沖的是玻利維亞的鄰國巴西和阿根廷。

　　阿根廷的通貨膨脹率已高達(dá)兩位數(shù)，該國每年從玻利維亞大量進(jìn)口天然氣，國有化造成的天然氣價格上漲，必然讓阿剛有起色的經(jīng)濟(jì)“雨打風(fēng)吹去”。

　　巴西則更為緊張。不僅因為莫拉萊斯宣稱巴西公司Petrobras在其境內(nèi)從事“非法”活動，而且巴西一半的天然氣來自玻利維亞。巴西總統(tǒng)盧拉正謀求在今年10月大選中連任，天然氣價格牽涉千家萬戶，處理不好必然影響選票。

　　氣急敗壞的巴西外長5月12日在維也納指責(zé)莫拉萊斯污蔑巴西公司，甚至威脅不排除撤回駐玻大使的可能性。但莫拉萊斯不予理睬，結(jié)果巴西的態(tài)度很快又軟下來。

　　5月13日歐盟-拉美峰會最后一天，盧拉特地與莫拉萊斯舉行會晤，認(rèn)可玻利維亞是其天然氣的主人。他同時表示，兩國之間需要和平、安寧。更新兩國之間的天然氣合約時，需要首先考慮原訂合同，設(shè)定的價格要對雙方都公平。

　　歐洲委曲難求全

　　歐洲雖然不從玻利維亞進(jìn)口天然氣和石油，但莫拉萊斯的國有化戰(zhàn)略，也讓歐盟的能源多元化戰(zhàn)略蒙上一層陰影。

　　去年底的俄烏斗“氣”，讓歐洲也連打“噴嚏”，使得歐盟下決心實施能源多元化戰(zhàn)略，改變過分依賴俄羅斯和中東地區(qū)油氣的局面。作為歐洲具有傳統(tǒng)影響力的地區(qū)，拉美正是其能源多元化的一重要目標(biāo)。

　　然而，自從查韋斯上臺后，拉美的第一能源大國委內(nèi)瑞拉向來不買歐洲的賬。在今年2月維也納舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)特別理事會上，委內(nèi)瑞拉還投了歐盟提出的伊朗核問題決議的唯一一張反對票。

　　查韋斯不僅對能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國有化，而且還以能源出口多元化戰(zhàn)略對抗歐盟的能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，希望賣更多的油氣給亞洲國家。

　　作為拉美第二大天然氣儲量國，玻利維亞這次效仿委內(nèi)瑞拉揭竿而起，不得不讓歐洲擔(dān)憂。

　　在這次維也納峰會上，英國首相布萊爾就表示，希望委玻兩國領(lǐng)導(dǎo)人要“負(fù)責(zé)任地”運用其油氣資源。歐盟輪值主席國奧地利總理許瑟爾則話中有話地說，“每個人都有兩種選擇：要么開放市場吸引外國投資，要么封閉市場不要外國投資。”

　　然而從維護(hù)能源多元化戰(zhàn)略的大局出發(fā)，歐盟總體還是克制的。峰會發(fā)表的《維也納宣言》明確提出：“在承認(rèn)國家有行使管理和規(guī)范其自然資源的主權(quán)的同時，我們將繼續(xù)加強我們的合作……”

　　莫氏有理也有利

　　5月11日，莫拉萊斯在維也納的新聞發(fā)布會上，講了一個他親身經(jīng)歷的故事：5年前，還是一介平民的莫拉萊斯應(yīng)邀赴西班牙出席一個非政府組織會議，在西班牙海關(guān)被警方攔住，要求他拿出500美元，以證明其有能力支付在西班牙停留期間的費用。

　　一貫強硬的莫拉萊斯當(dāng)時答復(fù)說：“如果這500美元能換回西班牙500年前對玻利維亞的占領(lǐng)和蹂躪，我愿意出示。”這名警察聽后惱羞成怒，在另一名警察趕來救場后，莫拉萊斯才獲準(zhǔn)入境。

　　由此可見，作為印第安土著的后裔，莫拉萊斯民族主義情結(jié)濃厚，這也是其執(zhí)意推行國有化政策的深層原因。實際上，莫拉萊斯在競選活動的招牌就是“國有化”，不光是能源領(lǐng)域，下一步就是礦產(chǎn)、耕地等自然資源。

　　油氣資源的國有化，從經(jīng)濟(jì)角度看也情有可原。目前玻利維亞的油氣產(chǎn)業(yè)基本為外國公司控制，維也納能源專家Milton Nogueira對《財經(jīng)時報》說，當(dāng)國際

　　據(jù)估計，莫拉萊斯實行油氣資源國有化，將使政府每年的油氣稅收從目前的3.2 億美元升至7.8億美元。這對一個1/3的人口每天收入不超過1美元的國度來說，意義重大。

　　一些國際觀察家們認(rèn)為，莫拉萊斯高調(diào)派軍隊控制天然氣田，同時也是為了引起國內(nèi)民眾的關(guān)注，為7月份即將進(jìn)行的國民議會選舉掙分。

　　事實上，莫拉萊斯與查韋斯、卡斯特羅一起成為拉美的反美“三駕馬車”，也早已引起世人廣泛關(guān)注。