能源新沙皇 備戰新冷戰

　　梁強

　　普京和切尼的相互攻擊，給俄美關系帶來了涼意，但未必就是新冷戰爆發的證據。很大程度上，這是雙方在圣彼得堡8國集團峰會前的一次戰術演練

　　在普京的第七次國情咨文演說中，人們似乎又看到了前蘇聯領導人的的影子。

　　俄羅斯總統用明確的數字和前蘇聯情報官員慎密的邏輯向世界表明，俄羅斯將奉行清晰無誤的實力地位政策。

　　重返核競賽

　　在這次受到全世界矚目的演說中，普京首次將國情咨文的重點放在了加強軍事力量的建設上。他明確提出，“說武裝競賽結束是言之過早”，美國的國防支出是俄羅斯的將近25倍，俄羅斯需要迎頭趕上。

　　普京稱：“我們必須隨時準備抗拒對俄羅斯施壓的任何企圖。我們的軍隊愈強，對我們施加這種壓力的誘惑就會更少。”他宣布，俄羅斯戰略

　　普京還表示，在未來五年，俄羅斯將“提供給戰略核力量更多的先進遠程轟炸機、潛艇和導彈發射架”，從而使俄羅斯能夠獲得擁有持久和平最重要的保證——軍事實力的戰略平衡。

　　俄軍方的許多戰略分析家都將蘇聯的解體歸因于克里姆林宮在里根時代未能趕上美國的武器支出，尤其是里根任內推動的“星球大戰”計劃——以太空為基地的導彈防御系統，讓蘇聯徹底輸掉了這場曠日持久、耗資巨大的軍備競賽，并最終導致蘇聯在戰略領域的全面潰退和國家解體。

　　隨著近幾年世界能源價格的飆升，擁有豐富石油和天然氣蘊藏的俄羅斯獲得了意外的收入，不僅可以推動經濟復興，而且也有了收入盈余以適度加強軍備。

　　據俄官方媒體報道，俄羅斯今年頭兩個月的能源收入就高達418億美元，其中225億美元已經支出。這樣大手筆地花錢，在財政捉襟見肘的葉利欽時代是想都不敢想的。

　　不過，普京也表示，莫斯科的目的不是在數量上與美國匹敵，“我們不應當毫無用處地花錢，而將是不對稱、花費較少的，但是一定會讓我們的陸海空核力量更為可靠和有效” .在國情咨文發表后接受俄羅斯國營電視臺采訪時，普京強調：“我們將以耐心和冷靜的方式與我們的西方伙伴建立關系。”“我們的國防戰略不會走回冷戰時期。”

　　俄羅斯主管軍事工業的副總理兼國防部長伊萬諾夫也表示，俄羅斯新的戰略彈道導彈，可以讓俄羅斯在不犧牲經濟發展的目標下維持戰略平衡，俄羅斯軍方將致力強化其核力量，但是不會重蹈枯竭國家資源的“蘇聯與冷戰錯誤”。

　　能源“核大棒”

　　蘇聯解體后，俄羅斯由于政治動蕩、經濟衰退一度淪為二流國家。但上帝總是眷顧這個歐亞大陸最中心的國家。憑借著豐富的能源蘊藏，俄羅斯吹起了重新崛起的號角。

　　能源已與核武器共同成為了架構俄羅斯大國地位的主要力量。豐富的油氣資源和滾滾而來的能源外匯，不僅讓以恢復昔日強國地位為政治志向的普京躊躇滿志，也使俄羅斯外交增加了幾分霸氣。

　　俄國在國際政治中揮動能源大棒，已經讓西方國家感受到了俄羅斯經濟民族主義的鋒芒。

　　在普京國情咨文發表前三天，美國總統布什在接受德國《圖片報》專訪時指出，他與普京個人關系熟絡，但對俄羅斯在與其他國家關系上運用其經濟影響力(尤其是作為能源出口國家)的方式，感到憂心。他說：“我們所關切的事項之一是經濟民族主義，普京正利用石油企業來達成其顯然的政治目的。”

　　切尼副總統在歐洲訪問期間，對此表示出了甚至更強硬的關切。

　　但普京在國情咨文中，并未理會西方對“俄羅斯經濟民族主義”的指責，相反，他對結束石油寡頭戰役后能源領域國有化的經濟改革，給予了積極評價，并呼吁進一步振興俄經濟，使俄羅斯在國際經濟分工中贏得應有的地位。

　　高油價已成了俄國力量的新源泉，但水能載舟，亦能覆舟。華盛頓卡內基中心俄國問題專家卡欽斯指出：“能源市場的價格能飆升，也能大跌。”前蘇聯解體的一個重要原因，就是70年代依賴新開發的秋明油田和世界油價的飆升而遲滯了經濟體制的改革，最終百病纏身，無藥可救。

　　俄羅斯經濟發展與貿易部部長格列夫也指出，俄經濟正處在轉折期，與三年前完全不同，現在所面臨的問題已不是向誰借錢，而是如何花掉多余的錢。否則，石油美元會讓俄國人患上能源依賴癥，不利于經濟體制改革的展開。

　　除了將石油收入用于提高軍力之外，俄國現在要做的另一件事，就是利用高油價提前償還外債。在2005年俄羅斯已提前償還了前蘇聯欠巴黎俱樂部的150億美元，今年計劃償清欠巴黎俱樂部剩余的全部119億美元，從而徹底甩掉外債大國的包袱。

　　盧布——經濟新核武

　　與保守派認為要提防被能源武裝起來的俄國經濟民族主義相反，西方的自由主義經濟學家們則認為“熊已衰弱”。除了僅具威懾性質的戰略核能力和聯合國的否決權外，沒有人真的相信“莫斯科會在很大程度上覬覦全球霸權，就像它在蘇聯時期所做的那樣”。

　　英國《衛報》專欄作家史特尼考認為，普京和切尼相互攻擊的言辭，給俄美關系帶來了涼意，但這未必就是新冷戰爆發的證據。很大程度上，這是雙方在圣彼得堡8國集團峰會前的一次戰術演練。

　　普京希望屆時在自己的家鄉就俄國加入世貿的問題達成一致；美國則有可能提出人權問題，作為對俄國人“能源安全”主題的要挾。此外，克里姆林宮也希望，在結束尤科斯案件后改善本國在吸引外國投資上的信譽度。歐洲的天然氣進口雖然依賴俄羅斯，但同樣，俄氣公司每年2/3的收入要來自于歐洲客戶。

　　在國情咨文中，普京作出了一個大膽的決定，宣布盧布將從明年1月1日起在國際上自由兌換，他要求俄國政府在7月份之前全面完成有關盧布自由兌換的技術性準備工作，這比原定計劃要早6個月。

　　盧布在國際上是否能有效地流通，主要取決于作為支付性貨幣的盧布是否真正具有吸引力。為了進一步擴大盧布在國際上的影響力，俄計劃在其境內成立石油、天然氣以及其他原材料的交易所，用盧布進行交易。《 華爾街日報》認為，這將進一步奠定俄羅斯的能源大國地位，使其能有機會進一步提升國際地位，并對國際經濟和政治局勢特別是能源和原材料市場施加重要影響。

　　盧布的自由兌換，無疑將促使俄羅斯經濟更加自由化和更加對外開放。俄羅斯金融市場網經濟分析師魯斯尼克夫認為，盧布自由兌換可以進一步改善俄羅斯的投資環境，有利于對外貿易。 “市場早就期待著俄羅斯貨幣體系進一步改善，逐步穩定并能符合國際市場標準，所以，盧布未來自由兌換對市場來說是一個好消息”。