美各方態(tài)度不一 斯諾親自出馬說(shuō)明

　　本報(bào)特約記者 陳之罡 發(fā)自華盛頓

　　美國(guó)財(cái)政部10日公布的新的全球貨幣政策報(bào)告中，未將中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)。美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)斯諾表示，沒(méi)有足夠證據(jù)證明中國(guó)有意操縱匯率，以獲得貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，斯諾也警告說(shuō)，美國(guó)對(duì)于中國(guó)在匯率改革上過(guò)于緩慢的進(jìn)展“強(qiáng)烈不滿”。而一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員則威脅，將在立法上采取更強(qiáng)勢(shì)的措施。

　　美國(guó)財(cái)政部當(dāng)天下午4時(shí)公布報(bào)告，并于半小時(shí)后就此舉行記者招待會(huì)，斯諾親自出席就報(bào)告作出說(shuō)明，而在上次報(bào)告公布時(shí)，僅由主管副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯出席。盡管報(bào)告涉及全球主要國(guó)家的貨幣政策，但無(wú)疑中國(guó)才是報(bào)告的中心。該報(bào)告原定在4月份公布，但因中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美而推遲。

　　該報(bào)告還專門將兩份與中國(guó)相關(guān)的資料列入附表。其中之一為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和主管官員在匯率問(wèn)題上所作承諾的摘錄，另一份則是對(duì)中國(guó)自2003年以來(lái)金融改革進(jìn)程的回顧。

　　斯諾說(shuō)，中國(guó)的匯率政策令人擔(dān)憂，但是“

　　斯諾列舉了幾個(gè)原因：中國(guó)正在進(jìn)行向市場(chǎng)機(jī)制的歷史性轉(zhuǎn)型，為達(dá)到其目標(biāo)就必須讓

　　斯諾說(shuō)，中國(guó)在匯率改革上有一定的進(jìn)展，包括上月來(lái)訪的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在內(nèi)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)此作出了承諾，加上去年7月中國(guó)在匯率制度上作出的改革，這些舉措都令美方感到“鼓舞”。

　　斯諾說(shuō)，根據(jù)相關(guān)法案要求，要界定一國(guó)是否為匯率操縱國(guó)，“最終都要看其意圖”。但是，中國(guó)已表明有意圖讓匯率制度更加靈活，讓市場(chǎng)更開(kāi)放。

　　但是斯諾強(qiáng)調(diào)：“我們要明白表示：對(duì)于中國(guó)匯率改革緩慢而令人失望的步伐，我們極度地不滿。”這一口吻顯然比去年要嚴(yán)厲。斯諾在去年11月公布報(bào)告時(shí)只是說(shuō)，中國(guó)“必須盡快”采取行動(dòng)。

　　在被問(wèn)到美國(guó)是否期望在年底之前取得進(jìn)展，斯諾表示，美國(guó)不會(huì)對(duì)

　　幾乎就在斯諾舉行記者招待會(huì)的同時(shí)，一直關(guān)注人民幣匯率問(wèn)題的參議員舒默和格萊厄姆也在國(guó)會(huì)舉行記者招待會(huì)。舒默表示：“布什政府未能將中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)，令我們又一次深深地失望了。”

　　兩位議員表示，在9月30日之前他們都會(huì)耐心等待，但是如果沒(méi)有看到任何舉措，他們有關(guān)對(duì)中國(guó)商品加征27.5%關(guān)稅的報(bào)復(fù)性提案將提交表決。而定出這一時(shí)間，是因?yàn)橄乱淮蔚膮R率報(bào)告預(yù)計(jì)將在10月1日出臺(tái)。他們也將就此在下周與斯諾會(huì)晤。

　　有分析人士認(rèn)為，在美國(guó)不施壓的情況下，中國(guó)反而更可能自行對(duì)匯率政策作出調(diào)整。一位美國(guó)財(cái)政部官員以不具名的方式透露說(shuō)，財(cái)政部是忠實(shí)地遵照法律來(lái)做出此次報(bào)告結(jié)論的。但是，也的確考慮到了這種可能性，“有時(shí)候要推，有時(shí)候要拉，有時(shí)候要用外交手段，有時(shí)候要用其他手段”。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)B3)