歐盟擴大進程還將繼續 保、羅兩國如期加入歐盟

　　據新華社索非亞電

　　羅馬尼亞歐洲一體化部長安卡·博阿久8日在保加利亞多瑙河城市魯塞說，保加利亞、羅馬尼亞無疑將在2007年1月1日如期加入歐洲聯盟。

　　博阿久是當天在與保加利亞歐洲一體化部長梅格列娜·庫內娃結束定期會談后聯合

舉行的新聞發布會上作上述表示的。她說，保、羅將在2007年1月1日如期加入歐盟，因為兩國在新的歐洲防衛計劃中發揮著重要作用。

　　庫內娃說，根據保羅兩國與歐盟簽署的入盟條約，歐盟委員會完全可以在本月16日提交的歐盟對保羅兩國的評估報告中不做出推遲接納兩國入盟的決定。

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　　□潘革平

　　有關歐盟擴大的是是非非貫穿著歐盟的整個歷史：擴大能夠增強歐盟的整體實力和吸引力，但擴大也會給歐盟帶來松散化的壓力。歐盟的前幾次擴大規模相對較小，新老成員的經濟、社會、價值觀等各方面基本情況也差距不大，因此擴大后新老成員能夠較快地相互融合，短期的問題也能夠比較快地被長期的利益所抵消。或許正因為如此，歐盟于2004年實現了其歷史上規模最大的第五次擴大，成員國由15個增加到25個，總人口增至4.53億。

　　第五次擴大后，歐盟繼續保持了強勁的擴大勢頭：2005年4月，歐盟與羅馬尼亞和保加利亞簽署入盟條約，并于同年10月啟動了與

　　目前，歐盟25個成員國中已有15國批準了羅馬尼亞和保加利亞的入盟條約，兩國有望于2007年1月1日，或最遲于2008年成為歐盟的正式成員。換言之，一個擁有27個成員國的歐盟已成定局。

　　然而也正是在2005年，《歐盟憲法條約》卻在法國和荷蘭這兩個歐盟創始成員國的全民公決中遭到否決。在此背景下，英國、葡萄牙、丹麥、瑞典、波蘭、芬蘭等國相繼表示推遲批準《條約》進程，歐盟首腦會議也做出決定，推遲批準《條約》的最后期限，歐盟憲法批準進程嚴重受阻。此后，歐盟各成員國之間又因為中期預算問題爭執不下。一時間，人們對歐洲一體化的前景感到迷茫，更多的人則對歐盟的擴大政策提出質疑。

　　顯然，歐盟作為一個一體化程度很高的區域性組織，無限制、過快地擴大必將使其喪失原有的實力優勢。歐盟變得越大，其內部關系就可能越是復雜多變，它的運轉也就越是難以協調。

　　事實上，在是否與土耳其和克羅地亞展開入盟談判等問題上，歐盟各國之間就進行了長時間的爭論。直到如今，現任歐盟輪值主席國奧地利總理許塞爾仍堅持認為，要把“土耳其入盟”作為特例處理。他認為，歐盟的擴大必須有個“停頓”。

　　今年3月，歐洲議會高票通過的一份報告指出，歐盟今后的擴大進程必須視自身的“吸納能力”而定。簡而言之，在成員國尚未完成批準歐盟憲法以及歐盟預算尚不敷所需之前，應拒絕接納新成員。議員們還建議，歐盟委員會在今年年底前就歐盟接收新成員的能力作一次全面評估，并提出，歐盟無需馬上接納某些國家入盟。其中所指十分明顯。

　　歐洲一體化是有關各方共贏的一體化，歐盟通過一體化成為世界重要一極，沒有一體化就沒有歐洲的今天，沒有一體化也就不會有歐洲的明天。因此，盡管歐盟的擴大速度將會在未來一個較長時期內明顯放慢，但歐盟擴大的大門不會就此關閉。(新華社)