拉托稱G7財長在酒店房間決定匯率時代已經過去

　　本報記者 徐炯 上海報道

　　“7個發達國家(G7)的財長在酒店房間里決定匯率的時代，已經過去。”當地時間4月20日，IMF(國際貨幣基金組織)總裁拉托(Rodrigo de Rato)在美國華盛頓的一次演講中，明確IMF革新之意：將在4月22日召開的IMF春季會議上，提出推動IMF改革的提案。

　　“世界經濟有了新的參與者。現在，中國和一些主要產油國擁有了比十年前大得多的作用。”拉托說，這一提案，將增加包括中國在內的新興市場國家在IMF的基金配額及投票權。

　　就在此前一天，IMF在發布的“全球經濟展望報告”(下稱“報告”)中亦警告：全球經濟失衡局面將威脅金融穩定，大幅調整匯率十分有必要。

　　話語權重分配

　　IMF的改革涉及多數IMF成員，因此，改革之說引來各種不同的聲音。

　　英格蘭銀行行長默文·金(Mervyn King)說，“IMF不應該像是足球場上裁判，只給紅黃牌，而應該更像板球裁判一樣，警告雙方運動員遵守規定，并且當球員不遵守這些規則時，公之于眾。”

　　而加拿大央行行長戴維·道奇(David Dodge)則用網球裁判來比喻IMF，他認為IMF要使得游戲規則更為嚴格。

　　不過，拉托說：“這樣的類推讓我覺得有點問題。”

　　他認為，隨著世界經濟的變化，目前IMF已經不僅僅只有幾個發達國家參與其中，而IMF改革的方向應該“使得IMF成為一個各國政策制訂者進行討論，并集中全球化力量，使得全球化為各國服務的地方。”

　　當地時間4月22日，IMF將在華盛頓舉行2006年春季會議。這次會議的重要議題之一就是推進IMF的改革，并將根據各國經濟在全球經濟中所占的比例來調整代表權。

　　拉托表示，他的提議將讓代表權被低估最多的新興經濟體增加他們的投票權。而另一方面，發達國家的代表權將相應減少。

　　很明顯，中國是屬于代表權被低估的國家之一。IMF預測，中國的經濟增長率依然強勁，2006年全年的經濟增長率可望達到9.5%，較去年略有下降，而2007年經濟增長率為9%。

　　“這不是誰輸誰贏的問題。”拉托說，世界經濟并不是一成不變的，“這是使IMF更為合理。”

　　拉托承認，在提案中，他增加了一些國家的投票權，這當然也使得另一些國家需要調整，“但并不是全部，而是調整到他們在世界經濟中的真實比例。”

　　“在過去15年中，有很明確的先例，調整這些投票權。”拉托表示，“IMF最大的會員們已經公開表示了支持這一改革，而大部分會員也同意這樣一項改革的進行。”

　　按照拉托的安排，如果在22日的IMF會議上，獲得成員的同意，他將在新加坡會議上推動具體改革的行動。這將分成兩步，第一步會提高被低估的會員國家在IMF的配額，隨后進行涉及其他方面的改革。

　　警惕匯率調整矯枉過正

　　這場改革的動因之一，正是全球經濟的不平衡。

　　IMF在19日報告中指出，全球經濟失衡局面將威脅全球金融穩定。“我們預計經濟將繼續強勁增長，但在經濟薄弱環節，尤其是全球經濟失衡問題日益嚴峻的情況下，風險很大。”

　　油價高漲，是導致全球經濟不平衡加劇的原因之一。

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　　除此之外，匯率問題對全球經濟不平衡的影響也漸漸超越了經濟的范疇，也成為IMF春季會議的重點之一。

　　IMF首席經濟學家拉詹(Raghuram Rajan)表示，國際匯率需要進行大幅調整，其中包括美元大幅貶值和一些亞洲貨幣升值，用以消除全球經濟失衡問題。

　　報告中IMF亦認為，“調整中期的匯率，美元需要自目前水準大幅貶值，而貿易順差國家的貨幣則需升值，包括亞洲部分國家與產油國在內。”

　　這意味著亞洲國家的貨幣可能升值。

　　“允許市場力量發揮更大作用，推動

　　但他也表示，一個國家的貨幣升值并不能解決問題，而需要很多國家進行共同工作，例如美國要提高儲蓄率、歐洲和日本需要進行結構性改革。

　　IMF在報告中也指出，相對于匯率調整，國內需求調整要先期進行：“需求調整滯后的時間越長，匯率需要調整的幅度就更大，矯枉過正的風險便更高。”

　　“我認為美國應該做得更多。”拉詹說。