佐力克促中國加快推動匯率靈活

　　成鋒

　　美國智庫提醒“利益相關者”提防保護主義

　　就在中美元首會面之前，美國副國務卿羅伯特·佐力克再次強調：中國在推動人民幣匯率靈活性上的行動實在是緩慢的“讓人苦惱”。

　　目前，外界普遍認為探討人民幣匯率問題將是胡錦濤主席和布什總統會晤的關鍵議程。佐力克，一直被認為是華盛頓對華政策的主要制訂者。根據法新社的消息，佐力克在國際關系學會一部中美關系著作的發行儀式上表示，需要被置疑的最大問題是“中國政府達成匯率靈活性目標的具體執行措施和步驟”。

　　佐力克表示，中國表現在承諾上“說得非常好”，但是能夠看到的實際行動卻顯得很少。

　　佐力克在談及了中國

　　美國的批評者一直把中國之間巨大的貿易逆差同人民幣的匯率問題聯系起來，按照美國人的數據，美國對中國的逆差去年達到了創紀錄的2010億美元。這些批評者指責人民幣價格被人為壓低以保證中國產品的出口優勢。

　　美國總統布什也表示過美國政府對中國在匯率市場化上的遲疑態度的不滿，并且將向到訪的胡錦濤主席提出這個問題。布什上周曾呼吁，胡錦濤主席“幫助美國人理解自由貿易世界的重要性”，他指出對華貿易逆差使許多美國人“對貿易公平何在產生了疑問”。而佐力克也表示他將在中美元首會面中給予人民幣問題以非常的關注。

　　值得注意的是，佐力克正是中國應該做國際體系中“負責任的利益相關者”(re sponsibles takeholder)概念的提出者。英國《金融時報》最新的報道稱，對于中美兩國而言，胡錦濤訪美的挑戰，都將是繼續定義中國作為國際體系中“負責任的利益相關者”的含義。

　　而羅伯特·佐力克在去年9月提出這個概念的時候，其中包含的內容可不僅包括兩國貿易爭端解決的進展，還包括兩國在各種重大戰略問題的一致程度。

　　因此，胡錦濤主席和布什總統需要討論的問題決不僅僅是人民幣匯率一例，還將包括知識產權問題、進出口關稅問題以及國防安全問題和臺灣問題。但是，就胡錦濤主席出訪前中美雙方的種種表現來看，人民幣問題仍將是一個核心。

　　上周，中美17屆經貿聯委會剛剛順利結束，中國企業也完成了一次大采購。其中包括向美國波音和微軟公司進行大筆采購交易，包括訂購80架波音飛機的訂單，以及中國一些大型個人電腦公司簽訂的協議，協議要求所有在華銷售的個人電腦上均需安裝正版軟件，以防范盜版行為。

　　這些直接針對中美貿易逆差問題的采購，都在試圖緩和中美之間的關系。按照胡錦濤主席的訪美計劃，他將參觀以上兩家公司。而在他訪問微軟總部后，微軟創始人比爾·蓋茨還將在其家中設宴款待。按照最新消息，微軟公司本周一又透露稱，中國聯想集團預計將在未來12個月內購買價值約12億美元的微軟視窗軟件產品。

　　雖然中國企業采購更多的美國商品，能夠緩和貿易逆差帶來的緊張氣氛，但是對于美國人而言，2000多億美元的貿易逆差決不是上百億的大采購能夠解決的問題，而繼續施壓人民幣升值效果可能更好。

　　由美國國際關系學會和其他一些智庫的專家撰寫的新書《中國的資產平衡表》就在警告，中國如果堅持壓低人民幣，將會冒美國和其他國家保護主義的風險。

　　作為一位多次與中國政府高層進行戰略對話的美國官員，佐力克認為，中國政府有人擔心人民幣升值可能帶來的負面影響，而很多人都希望把國內穩定作為第一目標，擔心人民幣升值造成的難以預計的沖擊。

　　對此，佐力克又一次提到了周小川，他認為，周小川在作為一個央行行長的時候總是能夠和國際體系連接緊密；但是周小川在作為一個政府官員對國務院負責的時候，又表現得更加關注于國內的穩定。