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向17個成員國發出嚴厲警告 歐盟能源改革動真格


http://whmsebhyy.com 2006年04月06日 01:57 中華工商時報

  成鋒

  歐盟成員國形成了一個巨大的市場,但是歐洲的消費者卻沒有看到市場競爭帶來的好處,對此,歐盟委員會曾顯得十分沮喪,現在它要動真格的了。

  在能源供求形勢不妙以及歐盟有若干國家最近干涉能源行業并購的情況下,歐盟委
員會終于開始采用更加嚴格的政策來約束其成員,要求他們把干涉開放能源的“腳”拉回來。

  為了刺激歐洲天然氣和電力市場的競爭,歐盟委員會近日表示,要采取措施干涉最近的一些并購案:對付那些以國家安全為由實施保護主義,妨礙能源行業并購的歐盟成員,最后的辦法將是把這些案子提交到歐洲法庭。

  最近,意大利國家電力公司(Enel)試圖收購法國的公用水事業公司蘇伊士(Suez),但是,法國政府為了阻止這樁交易,隨即宣布計劃將蘇伊士與國有法國燃氣公司(GDF)合并。另外,西班牙最近也在試圖阻止德國能源巨頭E.ON收購西班牙的E ndesa集團。同時,法國、盧森堡和西班牙也在試圖阻撓印度米塔爾鋼鐵(Mittal Steel)收購歐洲鋼鐵公司阿塞洛(Arcelor)。

  在上周的一個峰會上,歐盟的領導們已經同意了要大步推進歐洲能源聯合戰略,因此,本周歐盟委員會開始采取法律措施,猛攻那些違規者和潛在違規者。

  歐盟能源委員會專員Andris Piel-balgs表示:“歐盟成員國必須要迅速而且徹底地遵守有關開放天然氣和電力市場的命令,不僅僅從形式上遵守,還要看最終的結果。”

  據悉,布魯塞爾的歐盟委員會總部已經正式向以下國家發出了警告,他們是:奧地利、比利時、英國、捷克、德國、愛沙尼亞、芬蘭、法國、希臘、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、波蘭、西班牙、瑞典和斯洛伐克。

  而且按照新辦法規定,如果這些國家的政府對第一次警告充耳不聞,導致歐盟委員會發出第二次正式警告的話,歐委會將會把相關的案件提交到歐洲法庭。

  更加激烈的做法是,因為西班牙和盧森堡沒有遵照條例及時披露相關信息,歐盟委員會已經在歐洲法庭公開了針對他們的案件。而且,歐盟委員會還在考慮是否將匈牙利和葡萄牙列入到警告名單中來。

  Andris Pielbalgs只謹慎地贊賞了丹麥和荷蘭兩個國家,表示它們是歐盟25個成員國中少有的在能源市場徹底地自由化國家。此前多年,歐盟的領導們一直在試圖結束歐盟內的國家能源壟斷局面。從理論上說,歐盟區內的企業自2004年7月1日開始就有自由選擇自己的能源供應商,而歐洲的個人用戶市場將在2007年7月1日起完全自由化。

  歐盟委員會一直渴望通過推動能源市場競爭,從而將能源價格降下來,最終可以促進歐洲更快的經濟增長,但悲哀的是消費者至今沒有看到什么自由化帶來的好處。同時存在的一些問題是:一些歐盟國家政府在本國內采取了價格管制,從而將新的競爭者排除在市場之外;能源供應者缺乏可選擇性。

  當前,2007年7月歐盟天然氣和電力市場完全自由化的期限越來越近,而這已經引起了一場大的并購熱潮,歐洲的大公司們都試圖在競爭加劇之前,通過并購的形式占領更多的市場份額。不過,一些企業并購也引起了歐盟委員會的注意,他們擔心歐盟的能源市場將被一些本地的能源企業劃分壟斷。最近更是有一些并購引發了“保護主義”的紛爭。

  歐盟委員會主席巴羅佐此前已經對“保護主義”發出過警告,他鄭重宣布要保衛歐盟25國之間的合理競爭。巴羅佐稱,我們無法接受民族主義,我們不能在單一市場中互相給對方設置障礙,因為那樣做實在很荒唐。

  針對一些成員國沒有能夠完全遵守歐盟有關環境和維護競爭方面的規定,歐盟委員會采取了區別對待的警告措施。比如,由于有關電力可持續發展的法規與歐盟條例不符合,歐盟委員會開啟了針對一些成員國家的法律程序,這些國家包括英國、捷克、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞和波蘭。


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