世行稱禽流感與勞動力技能挑戰(zhàn)東亞發(fā)展速度

    記者 徐翼 北京報道

　　世行半年報稱贊東亞是世界最開放地區(qū)

　　世界銀行日前發(fā)布了最新一期《東亞經(jīng)濟半年報》。報告指出，東亞各經(jīng)濟體2005年再次實現(xiàn)穩(wěn)步增長，目前已超過歐洲，成為世界上最開放的地區(qū)。

　　這份于3月30日出版的報告指出，2005年，東亞發(fā)展中經(jīng)濟體的增長速度達到8．2％，除東帝汶外，各國增速都超過了4％。連很多太平洋島國都由于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定得到改善而實現(xiàn)了人均正增長。報告預期這種穩(wěn)步增長在2006年將會繼續(xù)保持在7．8％。

　　《東亞經(jīng)濟半年報》指出，這種令人注目的表現(xiàn)是在油價高漲（已達到25年來的最高點）、利率攀升、對美國經(jīng)常項目赤字融資以及禽流感蔓延前景持續(xù)擔心的情況下實現(xiàn)的。

　　2005年上半年，高油價、中國增長放緩、高技術產(chǎn)品出口增速減慢曾一度降低了東亞地區(qū)的整體增長速度。但是，從2005年中期以來，各經(jīng)濟體都開始反彈，推動因素是對中國、日本和其他本地區(qū)經(jīng)濟體以及美國的出口增長強勁。

　　“東亞去年出口猛增到兩萬億美元以上，這一點成為該地區(qū)增長的推動力。強勁增長反過來又對減貧產(chǎn)生了巨大影響，”世行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學家霍米·卡拉思說，“盡管東亞地區(qū)還有5．8億人民生活在每天兩美元的貧困線下，但過去5年這個數(shù)字每年以大約5000萬人的速度遞減。”

　　報告以較為小心謹慎的口氣指出，東亞地區(qū)的投資在2004年出現(xiàn)反彈后，2005年增速放緩，而且許多國家的資本流動，包括短期流動都掉轉了方向，由于亞洲與美國之間的利率差距縮小而出現(xiàn)下降。

　　報告指出，東亞目前已超過歐洲成為世界上最開放的經(jīng)濟體，出口在過去3年幾乎翻了一番。不過，高度開放也使得各經(jīng)濟體暴露在一些新的挑戰(zhàn)面前。

　　其一，遏制禽流感蔓延，特別是發(fā)生人際傳播的挑戰(zhàn)，使得各國最近聚集到北京，就準備、控制和預防未來禽流感暴發(fā)應采取的步驟展開合作。

　　“到目前為止，禽流感暴發(fā)的影響一直被限制在禽類產(chǎn)業(yè)和部分飼養(yǎng)戶，沒有擴散到整個經(jīng)濟。”這份半年報的作者、高級經(jīng)濟學家米蘭·布拉姆巴特說，“目前的重點是在國家范圍做好準備，進行國家綜合規(guī)劃的評估和實施。”

　　其二，成功地完成多哈回合貿(mào)易談判，可以使東亞各經(jīng)濟體獲益匪淺，但是貿(mào)易增加也意味著國內(nèi)出現(xiàn)一些挑戰(zhàn)，包括促進創(chuàng)新和提高技能，改善投資環(huán)境，更好地保護社會里的弱勢群體。

　　卡拉思說：“為了利用這些新的出口機會，東亞地區(qū)會出現(xiàn)大量的職業(yè)流動。鑒于該地區(qū)的大多數(shù)國家都沒有失業(yè)保險，建立幫助勞動力進行職業(yè)流動的新機制將是很重要的。”

　　其三，東亞與太平洋地區(qū)已屬于最易受自然災害影響的地區(qū)之一，而自然災害發(fā)生的密集程度可能受氣候變化的影響，這也是《東亞經(jīng)濟半年報》特別聚焦部分的主題。雖然東亞地區(qū)仍然在很大程度上以農(nóng)村為主，但GDP的主要來源和大城市都位于沿海地區(qū)，容易受到海平面上升和與天氣有關的自然災害的危害。各國需要盡快采取措施，加強災害準備度，促進防災建筑建設和發(fā)展。

　　東亞地區(qū)的快速經(jīng)濟增長也意味著溫室氣體排放快速增加。報告指出，各國需要減少排放，采取促進提高