中油網消息:印度前駐烏茲別克斯坦和土耳其大使巴德拉庫馬3月27日在《亞洲時報》上發表的一篇文章引起了廣泛關注。文中說,印度專家設想鋪設一條從俄羅斯經中國到印度的油氣管道,印度官員將在這個月底舉行的中俄印三邊商務會談中正式提出這一建議。俄羅斯、中國、印度是世界上目前經濟發展最快的幾個大國,它們之間的任何合作都必然引起全球矚目,而中俄印三國的能源合作才剛剛起步,這條設想中縱貫亞洲南北的油氣管道一旦建成,將為三國和整個亞洲地區帶來怎樣的發展動力,令人產生無限遐想。
印度人畫出三條管線
印度國防研究所一名能源戰略專家28日向本報記者證實,印度設想的從俄羅斯途經中國到印度的油氣管道主要有三條,其中兩條從西西伯利亞開始,分別為:西伯利亞―秋明―鄂木斯克―塞梅伊―德魯茲巴―烏魯木齊―庫爾勒―庫車―阿克蘇―喀什―塔里木―印度;西伯利亞―秋明―阿斯塔納―卡拉干達―比什凱克―伊蘇庫爾―喀什―印度。另外一條是從東西伯利亞開始,即伊爾庫茨克―烏蘭巴托―玉門―敦煌―和田―印度。以上線路都需要以我國的烏魯木齊和喀什作為樞紐,然后才能到達印度。
印度人對開通俄中印油氣管道的興趣非常大。有當地媒體積極評價說:“鋪設途經中國到俄羅斯的油氣管線,不僅可以使印度解決經濟發展所急需的能源需求,從長遠看,也可以使印度納入中亞經濟合作一體化的軌道上來,要知道中亞地區蘊藏著令人垂涎的戰略能源!
那位印度能源戰略專家認為,“這個計劃對中國有利無害”。他說,中國不僅可以通過中轉收取一筆高額費用,相關建設還會推動中國這些地區經濟的發展,拉動中國與南亞諸鄰國的經貿合作。作為合作回報,印度可以向中國提供通往海灣地區的能源通道。他說,中國目前過分依賴途經馬六甲海峽和南中國海的海上能源通道,如果能夠借道印度從陸路輸送能源,“對于中國來講也是多了一個選擇”。不過他承認,這個計劃最大的困難在于地理障礙,“這些管道很難穿越喜馬拉雅山脈”。
值得注意的是,俄羅斯多數媒體對俄中印油氣管道問題選擇了沉默。只有俄新社3月28日采訪了印度尼赫魯大學俄羅斯和亞洲問題研究中心的專家,對方強調,“建成統一的基礎設施將俄石油和天然氣輸往中國和印度的必要性是顯然的”。
俄羅斯科學院經濟所亞洲問題研究中心主任特里古本科向記者表示,印度之所以這么積極地推出這個方案,最主要的原因在于印度屬貧油國家,對石油進口的依存度高達70%,越來越跟不上印度經濟高速增長的節奏。日前普京訪華期間,中俄在能源合作方面達成重要共識,給了印度一個提示。因為俄不會把“雞蛋”只放在中國一個“籃子”里面,印度同樣是俄多元化能源外交的重要目標,印度看到了中俄能源協議背后的巨大機遇。
繞不過的冰川和沙漠
本報采訪到的中國專家都對印度提出這一構想的善意表示肯定,認為這一消息對中俄印三國的合作無疑是“積極的”。但專家們也指出,印度提出從俄穿越中國抵達印度的石油天然氣管道,基本上是一條縱貫亞洲大陸的超長管線,其實現尚有一些困難之處。
中國現代國際關系研究院研究員許濤從技術角度分析,他認為,印度專家提出的能源管道建設構想顯得有些倉促。首先,雖然是三條線,但在南下印度前全都集中在了中國新疆的喀什、和田地區,幾乎等于只有一個出口。其次,這一管道體系的修建成本也是不可忽略的。尤其3條管線的走向都由中國新疆南部進入印度北部,海拔5000-8000米的喀喇昆侖山是無論如何都繞不過去的地理屏障,這里的大面積冰川、永凍層和高海拔“生命禁區”,不僅給施工帶來極大難度,管道建成后維護站點的工作也將十分困難。而且這些管線還須分別經過巴丹吉林沙漠、古爾班通古特沙漠、塔克拉瑪干沙漠等大段人跡罕至的地區,修建和維護成本也將大大高于常規狀況。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所學者劉明女士指出,修建如此漫長的管道,一次性投資巨大,而且地跨3國,怎樣確定投資關系,會是一場復雜艱苦和耗時很長的談判。印度方案看來會建立在俄中油氣管道的基礎上,而即使是從西西伯利亞到中國新疆的輸氣管線,按照俄羅斯專家的說法,起碼也要到2011年才能投入使用。再將其延長通入印度北部,又至少要10年以后了。
從目前看,俄羅斯的態度仍是最關鍵的因素。俄盡管多次表示對擴大對中印能源出口“有興趣”,并“愿在協調中印能源需求方面起自己的作用”,但俄羅斯專家認為,俄對這條管線有著幾方面的疑慮:一是西伯利亞的能源儲備能否同時保障這么多需求;二是這些超長線路的安全問題;第三,中印之間的能源競爭雖然不如中日之間那么激烈,但確實存在,如何平衡是俄羅斯的難題;第四,俄方認為這一管道設想將使中國成為“最大的受益方”,這并不符合俄利益最大化的需求,但又符合俄積極推進俄中印戰略三角的戰略利益,因此,俄仍需要仔細權衡。
中俄印管道將令亞洲更穩定
從印度來說,提出這樣一項雄心勃勃的計劃,并非突發奇想,而是醞釀了很久。去年6月,中俄印三國外長在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行三邊會晤,印度外長在會上就明確表示,能源合作是印度同中俄合作的重中之重,并主動提出由印度來主辦即將在本月底在新德里首次召開的三邊商務會談。印度接近官方的專家透露,在這次會上,印度“一定會提出中俄印輸油管的計劃,而且不止一條”。據介紹,即使上述油氣管線因為天然屏障無法修通,印度還藏著不少備選方案。比如,通過現在連接新疆和西藏西部日土城的阿克賽欽公路鋪設管線,因為從日土到印度喜馬偕爾邦的距離不是很遠,而且地形相對平坦。而早在去年11月,印度石油和天然氣部長艾亞爾還在亞洲主要油氣生產國和油氣消費國的第一次圓桌會議上提出過修建泛亞石油天然氣管道的建議,他設想的藍圖是一條把俄羅斯、中國、日本、韓國、泰國、緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗以及中亞和里海地區連接起來的油氣輸送管道。真要建起來,長度有22490多公里,投資需要225億美元。
印度媒體這樣說,現在哪里有油田,哪里就有印度的公司在競標;哪里有天然氣,哪里就有印度人的笑臉。這個說法一點兒也不夸張。印度國內早就擬有建設油氣管道的“三線計劃”:西線是從伊朗、土庫曼斯坦輸入油氣,東線盯上緬甸的天然氣,北線則寄望于俄羅斯。印度學者指出,因為東西兩條管道分別途經巴基斯坦和孟加拉國,這兩個鄰國素來與印度有過節,印度感到“脖子掐在別人的手里”,因此對北線寄予了最高的期望。而近年來,中俄印三國建立了良好的互動關系。印度和俄羅斯有著傳統友誼,兩國高層互訪不斷;自從去年溫家寶總理訪問印度以來,中印關系也進入一個全面發展的新階段。中俄印合作正成為印度媒體持續關注的熱點,對鞏固這一三角關系往往充滿樂觀和信任的調子。尼赫魯大學國際學院下個月還準備搞一場中俄印戰略合作的研討會。從這個意義上說,中俄印油氣管道雖然在技術上存在困難,但戰略上值得肯定。
劉明女士指出,建設油氣運輸管道網絡是世界范圍內的一個趨勢,目前,大型油氣管道的空白片只有非洲地區。修建大規模的油氣運輸管道對中俄印的關系都能起到良性作用,如果真能實現,這條能源紐帶會把亞洲大陸上最大的3個國家拉得更緊,增加3國之間“你中有我、我中有你”的國家利益聯系,促進這一地緣政治版塊的戰略穩定。許濤研究員也認為,印度專家提出設想的積極意義是毋庸置疑的:設想中的能源網絡跨度大,連通了俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、中國、印度這6個歐亞大陸國家,將有效地帶動亞洲大陸的經濟騰飛,并增強中俄印三國在地區的影響力。
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