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日本升息還很遙遠 最大的障礙來自日本政府債務


http://whmsebhyy.com 2006年03月19日 10:48 經濟觀察報

  本報記者 鄒衛國/文

  無論從哪個經濟學派的理論看,都得不出日本的經濟政策在目前必須進行緊縮的結論。

  目前日本的物價增長水平徘徊在0附近,其經濟增長,也遠未達到其潛在增長——即可
能過熱的危險。

  但在很多人看來,緊縮將可能成為現實。

  3月9日,日本央行決定結束已經持續了5年的超寬松貨幣政策。市場人士現在關心,日本央行會何時加息。

  5年以來,為對付嚴重的通貨緊縮,日本央行將銀行間隔夜貸款利率削減至0。而央行向銀行體系提供充足的資金以鼓勵借貸,即“定量寬松”貨幣政策。

  日本將采取相對緊縮的措施,實際上并不是抑制經濟過熱的需要,而是貨幣政策正常化的需要。

  定量寬松政策在日本實施5年之后,日本各銀行和居民已經持有大量的資金,如此巨額的資金如果釋放出來,將導致物價迅速上升,造成嚴重通貨膨脹,也有可能再次制造巨大的資產泡沫。

  現在,日本央行要做的是,在這個危險可能發生之前,將其扼殺。

  無疑,超寬松的貨幣政策是一個障礙,零利率也束縛了中央銀行的手腳,使得利率調控工具無法使用。

  他需要將銀行體系流動性目標逐步降至正常水平,然后將政策目標回歸到利率:零利率政策繼續實施以進行過渡之后,下一步就是選擇合適時機提高利率了。

  但這條路并不好走。

  最大的障礙來自日本政府的債務。

  長期積極財政政策,使得日本

政府債務已經接近日本國內生產總值(GDP) 的160%,財政赤字約為GDP 的8%。財政風險比美國更甚——美國政府債務在美國GDP中的比重為63.8%,市場擔心美國財政赤字太龐大而導致經濟失衡,是美元在前幾年的大幅度貶值的重要原因之一。

  另外的一個數據說,假設利率不變,日本政府今年需支付的利息約合780億美元,相當于其政府開支總額的11%;由于日本的債務余額約為7.5萬億美元,因此,整體利率每上升0.25個百分點,日本政府就要多付出185億美元,約占其政府開支總額的2.6%。

  即使國債可以借新還舊,但如此的規模對于日本政府是一個不小的壓力。

  借貸成本提高將成一個問題,日本政府有動力去確保日本央行的動作不要太快。

  關鍵問題還來自對央行政策操作本身的考驗。

  因為即使日本經濟復蘇的步伐已經相對穩健,但是誰也難保利率上升不會對經濟造成創傷。在經濟熱度不高的時候選擇加息,很容易使得已經溫熱的經濟再度冷卻。

  2000年,日本央行就曾犯過這樣的錯誤。

  當年,日本經濟在經歷10年經濟衰退后,出現復蘇跡象,經濟增長率實現1.5%的正增長。當年日本選擇加息0.25%,結果此輪經濟復蘇終成曇花一現,日本經濟再次陷入衰退當中。

  要解決這個問題,難題是在將貨幣政策正常化的過程中,不使得這種變動成為貨幣政策真正緊縮的第一步,而與經濟形勢相配合。

  為此,日本央行的選擇是標定了通貨膨脹目標:日本銀行宣布將通脹目標區間定為0%-2%。

  這意味著,如果物價水平不突破上述水平,利率水平不會變動。

  如日本央行行長福井俊彥所言,如果國內的通貨膨脹壓力有限,央行還將維持具有適應性的貨幣政策環境。央行結束定量寬松貨幣政策的決定不等于收緊貨幣政策。

  日本的物價水平要達到上述水平,似乎很渺茫,因為一直以來,日本的物價風險主要是通縮,而非通脹。另外,日本銀行要提高利率,將會面臨較大政治壓力。這些都意味著,短期內日本的利率政策會維持穩定。

  盡管如此,這個關鍵問題必須及早考慮并予以應對:一旦日本進入加息周期,世界將會怎樣?


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