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本報記者 王沖
近年來，美國從各個方面入手，力圖改變根據(jù)美方統(tǒng)計出現(xiàn)的巨額貿(mào)易赤字，就知識產(chǎn)權(quán)問題向中國施壓成為其中重要手段。日前，在美國參議院作證時，美國商務(wù)部國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行協(xié)調(diào)員伊斯雷爾表示，美國政府解決這個問題的戰(zhàn)略建立在“四大支柱”之上。他承認中國加大了打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的力度，但認為中國在知識產(chǎn)權(quán)保護及執(zhí)法方面仍存在著
嚴重的不足。
在3月8日的參議院商務(wù)、科學(xué)和運輸委員會的一個小組委員會作證時伊斯雷爾說，首先，通過美中商貿(mào)聯(lián)合委員會這一雙邊磋商機制進行接觸，該委員會是解決貿(mào)易問題和促進商務(wù)機會的高層次論壇；其次，有效利用各種貿(mào)易機制，如美國貿(mào)易代表辦公室評估美中貿(mào)易的年度審議、針對執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護有效性的特別301審議程序以及世界貿(mào)易組織(WTO)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的爭端解決程序；第三，在現(xiàn)有的美中聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組的基礎(chǔ)上擴大執(zhí)法合作，這一聯(lián)絡(luò)小組旨在促進刑事司法問題上的雙邊合作；最后，與作為政府執(zhí)法“耳目”的民間企業(yè)進行合作。
伊斯雷爾說，美中商貿(mào)聯(lián)合委員會的下一次會議定于4月11日，即中國國家主席胡錦濤訪問美國前夕舉行。隨著這一會議的臨近，美國政府必須回顧中國政府履行其在2005年商貿(mào)聯(lián)委會會議上所作的整套承諾的狀況。這些承諾包括：增加對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者的刑事起訴，擴大執(zhí)法合作，政府機關(guān)和企業(yè)只用合法軟件及加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的條約。他說，迄今為止，履行這些承諾的進展很緩慢。
伊斯雷爾表示，美國政府致力于在中國制止知識財產(chǎn)盜竊，保護美國企業(yè)和創(chuàng)新者的權(quán)利。打擊盜版和偽造是布什政府的一項重點工作。他說：“我們正在利用美國擁有的能力促進知識產(chǎn)權(quán)在全球范圍的有效執(zhí)行。”
伊斯雷爾所在的機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)幾個美國有關(guān)政府部門的國際知識產(chǎn)權(quán)保護工作。這些政府部門包括商務(wù)部的國際貿(mào)易管理局和美國專利商標(biāo)辦公室、美國貿(mào)易代表辦公室、國土安全部的海關(guān)與邊境保護局、司法部(包括聯(lián)邦調(diào)查局)及國務(wù)院。
伊斯雷爾承認最近出現(xiàn)了一些積極進展，如中國國家主席胡錦濤和副總理吳儀發(fā)表的令人鼓舞的談話，法院的一些有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的裁決，中國政府采取在全國各地設(shè)立50個侵犯知識產(chǎn)權(quán)舉報中心的措施等。他說：“我們承認中國加大了打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的力度，但中國在知識產(chǎn)權(quán)保護及執(zhí)法方面仍存在著嚴重的不足。中國迄今未能履行其有效實施知識產(chǎn)權(quán)保護的責(zé)任。”他說，中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問題因其“缺乏足夠的政治意愿、腐敗、地方保護主義、資源與培訓(xùn)配置不當(dāng)以及缺少對偽造和盜版行為的經(jīng)濟社會后果的有效宣傳”而受到損害。
3月初，美國貿(mào)易代表辦公室法律總顧問詹姆斯·門登霍爾訪問中國，和中國各相關(guān)部委進行信息交流，并聲稱要把中國告上世貿(mào)組織，當(dāng)時他曾要求美國在華企業(yè)收集“中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的證據(jù)”，此前美國商務(wù)官員訪華均談及中國的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，但美國官員在不同場合都表示“不希望為此打貿(mào)易戰(zhàn)”。
本報北京3月14日電
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