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本報實習記者 袁瑾 綜合報道
歐盟委員會近日出臺《歐盟能源政策綠皮書》(下稱“綠皮書”)，計劃采取一系列措施確保歐盟各國能源安全。
俄羅斯和烏克蘭在今年年初的天然氣糾紛，暴露出歐盟能源供應途徑單一的隱患；
去年底席卷歐洲的寒流，又使開發清潔能源、減少溫室氣體排放成為歐盟能源政策調整的重要內容。
為保證歐盟能源供應安全，應對全球氣候變化，歐盟委員會對歐盟的能源政策作了年度戰略性回顧，出臺了包括清點能源儲備和具體計劃措施的綠皮書，供歐盟25國首腦在3月23日布魯塞爾的首腦峰會上討論。
綠皮書確立了“重振歐洲能源政策”的四大優先領域，包括促進歐洲的能源安全，減少對能源進口的依賴、建造緊急天然氣儲備、與俄羅斯建立更加緊密的雙邊關系，并創建一個新的“歐盟能源理事會”等。歐盟各國將以此確定發展目標，明確問題，歐盟委員會也將盡快使之成為法律措施。
綠皮書宣稱：“歐盟應該重新審查目前有關天然氣和電力安全的條款以應對突發的能源危機。”例如，歐盟各成員國團結一致建立緊急能源儲備，以確保迅速應對短期的能源供應不足。
綠皮書同時要求減少對能源進口的依賴，尤其是石油和天然氣，并確定了歐盟依賴能源進口的最低限度，并制定了一系列達到目標的措施。
歐盟委員會還將討論是否應該成立一個“歐盟能源理事會”，以建立統一規則和標準的一個泛歐洲市場的天然氣和電力供應網絡系統。
俄烏天然氣糾紛使歐盟確保成員國的能源供應安全成為首要議題。對此，綠皮書建議成立“歐洲能源供應觀察機構”來監控歐洲的能源市場。
俄羅斯是歐盟重要的能源供應國，與俄羅斯建立更加緊密的雙邊關系被定義為“一個巨大的飛躍”。其中首要是建立歐盟和俄羅斯的能源條款，同時爭取能與俄羅斯達成能源特許條款和運輸條約。
同時，綠皮書中還包括和歐盟周邊國家建立一個“規則空間”，即與阿爾及利亞、土耳其、挪威和地中海國家建立共同貿易交易和環境規則，倡導利用新能源，減少工業和汽車的對不可再生燃料的使用量。
這份草案得到了奧地利經濟和勞工部長、歐盟現任輪值國主席馬丁·巴騰斯坦(Martin Bartenstein)的贊同。巴騰斯坦評價說：“歐盟需要這樣的立法和規則來加強成員國之間合作和聯系。”
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