烏克蘭捷足先登 俄羅斯今年入世預言可能破產(chǎn)

　　早報特約記者 莫巖

　　隨著3月6日烏克蘭與美國在華盛頓正式簽署入世雙邊議定書，這個原蘇聯(lián)國家注定要在俄羅斯之前跨入世界貿(mào)易組織大門了。

　　當?shù)貢r間3月6日，烏克蘭經(jīng)濟部長雅采紐克與美國貿(mào)易代表波特曼在華盛頓代表各自

政府簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。此前，今年2月1日，美國正式承認烏克蘭完全市場經(jīng)濟地位。有媒體預測，在今年夏秋之季，烏克蘭有望成為世貿(mào)組織的正式成員國。

　　烏克蘭捷足先登，無疑將為俄羅斯的艱難“入世”道路再添變數(shù)。

　　俄已無力與美討價還價

　　美國在與申請方的雙邊入世談判中的態(tài)度最為強硬，作為世界最強大的經(jīng)濟體，必然會充分利用手中的籌碼，逼對手做出在包括政治在內(nèi)的讓步。在對待俄羅斯入世問題上，美國采取的仍是這一伎倆。

　　目前就美方提出的以下要求雙方尚未達成協(xié)議：改變俄動植物檢疫制度、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、允許外國金融機構(gòu)在俄境內(nèi)設立分支機構(gòu)、減少對本國飛機制造業(yè)的保護、減少對本國農(nóng)業(yè)的補貼力度。

　　金融開放問題一直是雙方爭執(zhí)的焦點。2005年12月15日，俄總統(tǒng)普京明確表示，將限制外國銀行在俄境內(nèi)設分行。12月22日，美國服務業(yè)聯(lián)合會致函俄財長，要求俄在入世進程中同意金融市場開放，并表示可接受5年的過渡期。但今年2月1日，普京再次拒絕了美方建議。

　　在今年2月17日莫斯科舉行的《俄羅斯入世：希望與戰(zhàn)略可能》國際研討會上，俄經(jīng)貿(mào)部長格列夫黯然表示，在與美國的談判過程中，俄手中的牌已經(jīng)全部打光，不再擁有與美討價還價的資本，對能夠與美達成最終協(xié)議的期限也不置可否。

　　烏克蘭會不會借機“找碴”

　　俄羅斯花了十多年時間仍有一只腳在世貿(mào)門檻以外，而同為原蘇聯(lián)國家、經(jīng)濟實力要遠弱于俄的格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦，尤其是烏克蘭，都能很快成為世貿(mào)組織成員。

　　目前，烏克蘭只剩下與澳大利亞、巴拿馬、中國臺灣、吉爾吉斯、亞美尼亞尚需完成雙邊入世協(xié)議書，但鑒于烏與上述各方已沒有實質(zhì)性分歧，簽署協(xié)議只是個程序問題。

　　俄羅斯入世落后于親西方的烏克蘭，不能不說是入世問題政治化的再次印證。

　　據(jù)俄媒體報道，在今年年初俄烏天然氣之爭爆發(fā)時，烏總統(tǒng)尤先科曾向普京出價，許諾在烏克蘭先于俄羅斯入世的情況下，烏方將不提出任何要價，以此作為交換條件，希望俄在天然氣問題上放其一馬。但根據(jù)目前俄烏天然氣之爭的最終結(jié)果來看，這種交易似乎沒有達成。

　　可以設想，烏克蘭早于俄羅斯成為世貿(mào)組織成員已成定局，那么與俄頻頻交惡的烏克蘭恐怕會狠狠要價，特別是在天然氣問題上不會輕易放過俄羅斯。

　　俄國內(nèi)反對情緒高漲

　　其實，近十年來俄經(jīng)貿(mào)部是頂著巨大壓力對外談判，因此不難理解，經(jīng)貿(mào)部長格列夫為何每年都做出俄即將入世的承諾。但隨著入世預言的一次次失敗，俄各方的忍耐力也在慢慢消失，不滿情緒日益高漲。

　　今年1月，在柏林舉行的“國際綠色周”上，俄農(nóng)業(yè)部長格爾捷耶夫表示，目前俄政府對本國每個農(nóng)業(yè)從業(yè)者的年均補貼只有300歐元，而歐盟這一指標高達5000歐元。入世后，俄農(nóng)業(yè)

　　2月15日，莫斯科市長盧日科夫言語激烈地列舉了入世將給俄經(jīng)濟造成的沖擊，并預言從此俄將一蹶不振。

　　俄羅斯1993年正式提出加入世貿(mào)組織的前身———關(guān)貿(mào)總協(xié)定的申請，1995年啟動談判進程，目前已與59個提出談判要求成員中的絕大多數(shù)結(jié)束了雙邊談判。

　　俄高層也曾對在今年上半年實現(xiàn)入世充滿信心，但作為俄最后一個主要談判對手的美國不斷發(fā)難，又有積怨甚深的烏克蘭可能攪局，俄今年內(nèi)入世的前景很難說光明在前。