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FN記者 孫建耘
3月2日，俄羅斯今年1至2月通貨膨脹接近4%的消息剛剛公布，3日俄央行即宣布為抑制國(guó)內(nèi)通脹上升的速度，從6日起調(diào)高從信貸機(jī)構(gòu)吸收貨幣資金金融工具的利率，其中活期存款或隔夜存款年息從0.5%調(diào)高至1%，一周和一周掉期年息從1%調(diào)高到1.5%。俄央行如此高調(diào)地對(duì)通脹做出迅速反應(yīng)，以往頗為少見。
要是在前些年，人們不會(huì)對(duì)俄羅斯4%的通脹率大驚小怪，因?yàn)槎硗涀罡邥r(shí)曾達(dá)到三位甚至四位數(shù)。但近年情況已大不相同：俄經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍向好。雖說(shuō)通脹這一頑疾沒(méi)有徹底根治，但呈逐年下降趨勢(shì)，2005年通脹為10.9%，是14年來(lái)最低水平。只是預(yù)設(shè)的通脹目標(biāo)連續(xù)兩年泡湯，讓政府顏面掃地。今年初俄政府發(fā)誓要將通脹控制在7%至8.5%水平，可剛過(guò)兩個(gè)月通脹就達(dá)到全年指標(biāo)的一半，且按經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部的說(shuō)法，整體上物價(jià)仍維持年初的危險(xiǎn)升勢(shì)，這讓官員們寢食難安。
由于國(guó)際油價(jià)目前在每桶60美元的高位徘徊，帶動(dòng)整體物價(jià)上揚(yáng)，近來(lái)各國(guó)通脹壓力持續(xù)上升。但在俄羅斯，頭兩個(gè)月油價(jià)的拉動(dòng)作用并不明顯，這是因?yàn)槿ツ晗掳肽暾c石油產(chǎn)商簽署的凍結(jié)國(guó)內(nèi)石油批發(fā)和零售價(jià)格的協(xié)議尚沒(méi)完全解凍，1月汽油零售價(jià)僅上升0.1%，非食品類商品價(jià)格升幅也不大，為0.4%。1至2月俄羅斯?jié)q價(jià)最猛的是食品，大漲22%，以鹽和糖漲幅最大，分別上漲45%和20%，今冬的嚴(yán)寒天氣也使得果品蔬菜價(jià)格大幅竄升，谷物產(chǎn)品價(jià)格看漲。1至2月住房公用事業(yè)價(jià)格上漲15%，對(duì)通脹起到推波助瀾的作用。
不過(guò)，令俄政府對(duì)通脹前景最為不安的仍是油價(jià)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)能源價(jià)格不可能長(zhǎng)期凍結(jié)，而一旦解凍必然助長(zhǎng)通脹氣焰。從各方面跡象看，由于嚴(yán)寒，2月初國(guó)內(nèi)能源價(jià)格已有所松動(dòng)，前兩個(gè)月柴油批發(fā)價(jià)上漲5%至6%，大大超過(guò)預(yù)定指標(biāo)。年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、能源工業(yè)部與石油產(chǎn)商就抑制燃料價(jià)格上漲舉行過(guò)談判，但不歡而散，政府拒絕了石油產(chǎn)商有關(guān)實(shí)施石油產(chǎn)品消費(fèi)稅率指數(shù)化的提議，相信石油公司則會(huì)以“溫和”調(diào)升能源價(jià)格來(lái)回應(yīng)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)格列夫說(shuō)，如果年初不制定好游戲規(guī)則，不排除未來(lái)能源零售價(jià)節(jié)節(jié)攀升。而一旦出現(xiàn)這種情況，通脹就會(huì)進(jìn)一步失控。他呼吁石油產(chǎn)商與政府密切合作，將今年石油產(chǎn)品漲價(jià)控制在11%以內(nèi)。
自去年下半年以來(lái)，俄羅斯政府已制定了一整套反通脹措施，包括凍結(jié)能源價(jià)格、嚴(yán)密監(jiān)控物價(jià)上漲、收緊貨幣政策等，并付諸實(shí)施，但收效并不明顯。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟(jì)室主任李建民在接受采訪時(shí)對(duì)記者說(shuō)，俄羅斯通脹高企的局面是綜合因素造成的，既有貨幣因素，也有非貨幣因素，由非貨幣因素主導(dǎo)。像能源天然氣價(jià)格上升，住房公用事業(yè)漲價(jià)和食品價(jià)格上漲，都與市場(chǎng)壟斷有很大關(guān)系。俄羅斯必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制的徹底改革，才能從根本上抑制通脹。
通脹形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，俄央行的貨幣政策備受關(guān)注。事實(shí)上，能源出口所換取的石油美元大量涌入，在給俄羅斯帶來(lái)巨大財(cái)富、國(guó)力大為增強(qiáng)的同時(shí)，也讓央行的貨幣政策承受著前所未有的壓力。俄央行雖一直實(shí)施較為緊縮的貨幣政策，但因大量購(gòu)買外匯而被迫增加本幣投放，貨幣調(diào)控的難度加大。不過(guò)，從數(shù)據(jù)看，去年全年貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)36.3%，為7.221萬(wàn)億盧布；M1增長(zhǎng)32.7%,為3.858萬(wàn)億盧布，貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)是受控的。
此次俄央行沒(méi)有直接上調(diào)基準(zhǔn)利率，僅是調(diào)高了從信貸機(jī)構(gòu)吸收貨幣資金工具的利率，也顯示央行不打算繼續(xù)收緊銀根，只是想通過(guò)對(duì)貨幣市場(chǎng)的資金價(jià)格作出調(diào)控，抑制貨幣量的增長(zhǎng)。俄央行同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在貨幣信貸政策方面已經(jīng)實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的措施，將配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的其他一整套措施，確保2006年消費(fèi)物價(jià)漲幅控制在國(guó)家統(tǒng)一貨幣信貸政策基本方針?biāo)?guī)定的目標(biāo)內(nèi)。
對(duì)于央行的匯率政策，俄國(guó)內(nèi)也存在爭(zhēng)議，有人指責(zé)央行將盧布實(shí)際匯率升值作為反通脹的工具，對(duì)經(jīng)濟(jì)不利。公平地說(shuō)，對(duì)于盧布實(shí)際有效匯率的升值，俄央行并沒(méi)有放任不管，每年也規(guī)定目標(biāo)，無(wú)奈以龐大石油美元為后盾的盧布實(shí)際有效匯率升值頻頻超標(biāo)，去年為10.7%，與通脹比肩。但為了增加出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，俄央行一直將盧布名義匯率維持在低于實(shí)際匯率的水平上，即不讓盧布名義匯率大幅升值，這是俄央行的底線，俄央行目前也不打算放棄這一底線。
李建民認(rèn)為，從目前情況看，只要盧布升值趕不上油價(jià)漲幅，俄經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出大的問(wèn)題。盧布升值是與2007年俄羅斯實(shí)現(xiàn)本國(guó)貨幣自由兌換的大目標(biāo)密切聯(lián)系著的。一個(gè)自由兌換的貨幣，匯率必須是堅(jiān)挺的，但不能過(guò)度。雖說(shuō)盧布堅(jiān)挺對(duì)俄出口不利，如俄機(jī)器制成品的出口過(guò)去占到總量的10%，現(xiàn)已急劇下滑。但由于俄羅斯是原料和能源出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際油價(jià)和原料價(jià)格居高不下的大環(huán)境下，短期內(nèi)盧布堅(jiān)挺對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并不大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)有一些影響。
近來(lái)俄官方人士在口風(fēng)上有所松動(dòng)，稱2006年通脹目標(biāo)為8%至9%。但經(jīng)濟(jì)界人士普遍預(yù)期，若政府不采取更為切實(shí)有效的措施，今年全年通脹肯定還會(huì)超標(biāo)，甚至達(dá)到10%以上。勒不住通脹的韁繩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將受到威脅。不過(guò)，也有人說(shuō)，對(duì)于俄羅斯而言，4%的通脹率或許不必過(guò)于擔(dān)憂。俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出獨(dú)特的季節(jié)性特征：春季下滑，夏季走穩(wěn)，秋季加速，冬季剎車，而通脹則是年初急升，輔之以一通猛藥后，年中趨緩，年末回落。或許正因?yàn)槿绱耍簧僬賳T在宣布今年通脹形勢(shì)告急的同時(shí)，非常篤定地表示，2008年俄羅斯能夠?qū)⑼浗抵林衅诮?jīng)濟(jì)發(fā)展綱要所規(guī)定的5.5%。這是做秀還是信心的表現(xiàn)，人們只能拭目以待
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