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本報記者 林純潔 發自上海
一份最新公布的內部調查報告，可能加快美國當局對美國聯邦國民抵押貸款協會(FannieMae，下稱“房利美”)的調查行動。
同時，由于目前美國國內關于政府發起企業(Government -sponsored Enterprises
,簡稱GSE)的爭論正處于敏感期，這份報告也可能給美國當局一個解決GSE積聚問題的契機。
這份由前美國共和黨參議員魯德曼(Warren Rudman)主筆的報告長達2652頁。報告中，現就職于Paul, Weiss,Rifkind,Wharton &GarrisonLLP律師事務所的魯德曼認為，房利美幾乎所有接受調查的會計操作都不符合目前公認的會計原則(GAAP)；而在很多時候，房利美的管理層已經意識到了上述情況，但為了追求盈利的穩定性和達到分析師的預期，他們放任了種種不當的操作。
一位美國金融行業的律師接受《第一財經日報》采訪時認為，報告可能會被美國監管層視做一個處理GSE相關問題的機會，“特別是在目前的美國房地產市場情況下，果斷決策將會減少市場風險。”
GSE是美國政府在抵押貸款證券市場的特設機構(SPV)，包括政府國民抵押協會(GinnieMae)、房利美以及聯邦住宅貸款抵押公司(FreddieMac)。作為美國抵押貸款證券市場中的一支重要力量，GSE專營資產證券化業務，是住宅抵押貸款證券化的發行人。
目前僅房利美和聯邦住宅貸款抵押公司的資產就超過1.5萬億美元，一旦這樣的公司出現問題，會嚴重削弱抵押貸款市場的流動性，從而對GSE證券持有者造成嚴重的財務壓力，加劇系統性風險。
房利美董事長阿什利(StephenB.Ashley)在公司網站聲明，這份報告還將遞交給聯邦住房企業監督辦公室(OFHEO)、美國證交會以及司法部。“發現的問題是非常嚴重的。”阿什利表示，房利美董事會完全接受這一份報告，包括所發現的問題以及提出的建議，對于監管部門可能采取的法律行動，房利美也將予以配合。
OFHEO 在2004 年的報告,曾使得房利美重新修正了超過100億美元的獲利，并直接導致其整個管理層的撤換。這次的報告使上述數字增加了3550萬美元。
美聯儲主席伯南克在國會聽證時曾經表示，目前是美國政府解決GSE存在的重要問題的最后機會。而阿什利自己也承認，這些監管部門可能對房利美要采取法律行動。
目前，GSE似乎已經成為了美國當局心目中金融風險的代名詞。美國總統布什以及前任和現任美聯儲主席格林斯潘、伯南克都曾一再表示，如果不能對GSE進行有效監管，將會給整個金融系統帶來系統性風險。
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