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俄羅斯擬改革稅制 廢除附加稅恢復征收銷售稅


http://whmsebhyy.com 2006年02月23日 15:13 中國新聞網

  中新網2月23日電,據俄羅斯《消息報》報道,俄羅斯可能將在近期進行新的稅制改革,廢除政府各部門間爭議較大的附加稅,恢復征收銷售稅,簡化稅收體系。

  2月21日,俄總統直屬的出口委員會主席阿爾卡季-德沃爾科維奇宣布,出口委員會提議徹底廢除附加稅,平息政府各部門在是否降低附加稅稅率方面的激烈爭執,恢復銷售稅,把稅務負擔由生產者轉移到消費者身上,簡化稅收體系。專家們的核算結果表明,進行此
項改革后,國家預算收入不會受到較大影響,收入下降幅度不大。如果廢除現行附加稅,代之以10%的銷售稅,國內生產總值水平僅會下降1%,對預算收入來說損失并不大。如果政府能忍受更大規模的下降幅度,銷售稅稅率還可以再降低一些,降到10%以下。

  與主要向生產者課征的附加稅不同,銷售稅應依據商品(工作、服務)價值在批發或零售過程中征收,以現金方式結算,最終體現在消費者身上。大部分國家都會選擇其中一種稅種征收,個別國家兩種稅都征收,如加拿大。俄羅斯以前實行過銷售稅,稅率較低,為5%,從2004年1月1日起被廢除。

  稅制問題一直是俄政府中爭執最為激烈的問題之一,此前的焦點是降低附加稅稅率的問題。2005年12月底,弗拉德科夫總理簽署批準國家經濟發展三年計劃,同時要求降低附加稅稅率至13%,遭到一些政府成員的反對,特別是經濟發展部長格列夫和

財政部長庫德林,兩位部長堅持附加稅稅率最多只能降到15%。

  對于總統直屬出口委員會提出的恢復銷售稅的建議,政府部長們反應不一。經濟發展部長格列夫22日表示,廢除附加稅恢復銷售稅能夠簡化局勢,可以支持。財政部副部長謝爾蓋-沙塔洛夫表示反對,稱這種改革不現實,國家收入可能會面臨較大風險。

  俄工商業主聯盟稅收政策委員會副主席謝爾蓋-別利亞科夫支持恢復銷售稅的提議,他認為在現代俄羅斯條件下征收附加稅是非常有害的,被濫用現象嚴重,簡直是在搶劫。不過,他同時表示,恢復征收銷售稅時必須要明確向什么人課稅,稅率多少,制訂一個公平合理的政策。(山河)


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