歐洲央行：打造歐元區(qū)完全版任重道遠(yuǎn)

　　歐洲央行認(rèn)為，在2010年前建立歐元跨境銀行支付系統(tǒng)“不太可能”

　　在現(xiàn)金交易中，歐元區(qū)各國普遍使用歐元這一單一貨幣，但是在跨國銀行交易中，卻還沒有形成統(tǒng)一的支付體系

　　實(shí)習(xí)記者 鐘君君 發(fā)自上海

　　雖然在歐元區(qū)內(nèi)部，各國居民已經(jīng)全部使用歐元現(xiàn)金，但是對于歐元區(qū)的跨境銀行交易來說，還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的歐元支付系統(tǒng)。歐洲央行上周五的一篇報(bào)告表明，要建設(shè)這樣一個(gè)統(tǒng)一的歐元跨境銀行支付系統(tǒng)，還有很長的一段路要走。

　　歐洲中央銀行在這份關(guān)于單一歐元支付區(qū)(Single Euro Payments A rea，SEPA)的第四次階段性報(bào)告中表示：“從原定計(jì)劃來看，在2010年底前大致完成SEPA計(jì)劃是可以實(shí)現(xiàn)的，但是如果要在2010年建立零售銀行完善的清算支付設(shè)施，不太可能。”

　　早在2002年，歐洲銀行界就以白皮書形式宣告了其在歐洲建立單一歐元支付區(qū)的初步想法，并成立了歐洲支付委員會，該委員會由27個(gè)國家的64家銀行組成，其目標(biāo)是促成SEPA的建立，促使歐洲各國在跨國支付清算中達(dá)到與本國國內(nèi)相同的效率水平。

　　資料顯示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非現(xiàn)金支付占總支付中的比例逐年遞增。非現(xiàn)金支付大多依賴雙方信用轉(zhuǎn)移，這在跨國交易中尤為多見。而現(xiàn)實(shí)的情況是，在現(xiàn)金交易中，歐元區(qū)各國普遍使用歐元這一單一貨幣，但是在跨國銀行交易中，卻還沒有形成統(tǒng)一的支付體系。這個(gè)歐元區(qū)似乎還不是那么“完全”。

　　針對這個(gè)艱巨的目標(biāo)，歐洲中央銀行在報(bào)告中提出了一個(gè)更有建設(shè)性的方法：即在各國支付清算系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的外匯支付標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為SEPA支付提供一個(gè)合理化處理平臺。預(yù)計(jì)到2008年1月,歐元區(qū)將可以使用泛歐洲支付工具(pan-European paymentinstruments)。

　　對于實(shí)施這個(gè)泛歐洲支付工具，歐洲中央銀行表示，還沒有進(jìn)行過科學(xué)的成本收益分析。但是，成本是推進(jìn)SEPA的關(guān)鍵，很多銀行表示不愿意做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。因?yàn)槟壳案鱾�(gè)國家銀行都已經(jīng)有了現(xiàn)行的支付系統(tǒng)，加之銀行是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，因此很難讓他們主動投資一個(gè)新的支付清算系統(tǒng)。

　　根據(jù)這種情況，歐洲中央銀行呼吁各個(gè)國家銀行都要積極努力推行這個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施，而且針對未來風(fēng)云突變的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境能應(yīng)對自如，有序貫徹既定計(jì)劃。

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　　單一歐元支付區(qū)(SEPA)

　　作為“歐洲建設(shè)事業(yè)”的重要組成部分，單一歐元支付區(qū)(SEPA)是歐盟和歐洲央行建立歐洲統(tǒng)一市場的一項(xiàng)主要工作，其目的是統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)本地交易與跨國交易的費(fèi)率，降低客戶的交易成本，并促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺的開發(fā)，為歐洲金融業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。為此，歐盟和歐洲央行對歐洲原有的支付結(jié)算體系進(jìn)行了較大調(diào)整，建立了包括“目標(biāo)”結(jié)算系統(tǒng)和“泛歐自動清算所”在內(nèi)的跨境支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。這些措施在某種程度上確實(shí)消除了各國結(jié)算網(wǎng)絡(luò)間的部分行業(yè)壁壘，不過并沒有按照預(yù)想的那樣，有效地推動歐洲統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展。為此，歐洲央行自2004年8月以來一再表示，希望歐洲地區(qū)的跨境