|
美在華企業繼續看好中國 對華投資發生戰略變化
本報記者 滕曉萌
北京報道
“通過施壓，甚至是制裁的手段來解決這些問題，不利于中美經貿關系的發展，也不符合美國自身的利益。”2月16日，中國外交部發言人秦剛在例行記者會上表示。
這是繼美國貿易談判代表波特曼提出報告，稱將重新調整美國對華貿易政策之后，中國官方首次發表看法。
這一看法得到了在中國投資的美國企業的贊同。“中美之間緊張的貿易局勢可能會使美國企業在正開放的市場中失去機會，比如在零售、分銷、金融服務等美國企業有優勢的領域。”中國美國商會會長馬誠禮(Charles Martin)說。
2月16日，中國美國商會和上海美國商會在北京聯合公布的《美國公司在一個不斷變革中的中國的經商之道：中國美國商會對1999-2005年商業環境調查的一份縱向分析》報告顯示：盡管雙方貿易環境多變，但是美國公司在中國卻逐年擴張。2005年，共計92%的美國公司對未來五年在華業務表示“樂觀”或者“謹慎樂觀”。
美國公司對華投資發生戰略變化
報告分析：在1999年，進入中國被認為是一項戰略性的投資。“對于當時的美國公司來說，與公司總部在中國建立商業存在的目標相比，盈利似乎成了一個次要任務。” 中國美國商會總結說。
1999年-2000年，在中國業務的收入“增長很大”的公司僅有20%，在2003年-2004年，這一數字陡增為52%和2004年-2005年的44%。
調查顯示，在過去的三年中，3/4的受訪公司盈利，42%的公司在中國市場的利潤率高于全球利潤率。
隨著利潤大幅升高，在中國的美國公司的全球戰略也發生了變化。1999年，把中國作為加工出口基地的公司還不是很多，而到了2003年，已經有27%的公司把從中國出口作為其在華業務的重要目標。2004年，這一比例提高到了52%。
中國對美國出口的不斷增加引起了兩國貿易逆差持續擴大，被認為是美國反思對華貿易政策的直接原因。
但是中國美國商會的報告顯示，超過60%的中國輸美產品來自外商投資企業，同時，進口的初級原料和配件占中國出口產品成本約30%強。2004年，美國對華出口達到340億美元，比1999年增長了265%。
這些數據有力地說明了中美貿易不平衡更多地還是結構不平衡的問題。
中國市場不斷開放
盡管波特曼的報告聲稱，接下來將重點關注中國的市場準入問題，但是中國美國商會的報告卻顯示，“入世”前后美國企業的商業環境有了很大變化。
“市場準入問題在美國企業在華遇到的問題中，已經跌出了10名之外。”中國美國商會公共政策發展委員會聯合主席伍德蘭(Teresa Woodland)說。
在2001年中國入世以后，除了在2003年因為非典疫情的影響，比率略微下跌之外，其他年份都有超過70%的美國企業表示，自己在華產品和服務的內容得到了增加甚至大幅增加。
1999年，參加調查的美資企業有78%在中國有合資企業，僅有33%有獨資企業。而2005年的數據顯示，49%來華不到兩年的公司有獨資企業，33%有代表處，只有11%的公司選擇建立合資企業。“這表明中國正在變化，企業有了更多的選擇，在許多領域里建立獨資企業越來越容易。”伍德蘭告訴記者。
隨著中國國有企業改革的加快，并購成為外企企業新的投資方式。根據中國政府的統計，2004年，直接利用外資中用于企業收購的比例從2003年的10%上升到30%，2005年，有28%的受訪美國企業表示他們有可能或很有可能在年內收購中國企業。
美國應關注中小型企業出口
盡管美國企業仍然認為在中國投資面臨很大挑戰，比如人力資源的匱乏就被美國企業列為2005年棘手的頭號問題，同時官僚程序、法律法規的模糊、缺乏透明度以及對法律法規解釋的不一致等四大問題仍然讓美國企業頭疼，但是他們在歷年調查中表示，情況正在持續好轉。
不過，波特曼的報告認為，中國對美國企業樹立了重重貿易壁壘，因此需要成立一個專門小組來搜集證據，向WTO提起申訴。
“美國本來在前幾年已經試圖放棄多邊機制，推行單邊主義，但這次重回WTO框架，是想從機制上制約中國。”北京WTO事務中心首席專家程大為說。
“這兩個國家貿易之間的緊張氣氛上升才是真正的慘劇，”馬誠禮說，“本來在零售、分銷和金融服務等領域美國企業有很多機會，他們不希望在剛起步時就自己毀掉這些機會。”
他認為，美國政府目前應該做的不是給中國施加壓力，而是和地方政府、各個協會一起，投入更多的人力物力，來促進美國中小企業對中國的出口。
“歐盟在這方面就比我們做得好多了。”他說，“如果不這么做，我們很難成功。”
| 
