中美再辯知識產權保護

　　本報記者 劉波 北京報道

　　在中美“利益相關”的諸多方面，知識產權有著一席之地，并在議事日程上逐漸走向前列。

　　2月14日，在人民日報社和美國中國總商會主辦的“中美經貿論壇”上，國家知識產權

局副局長李玉光說，2005年美國在中國的專利申請達到20395件，增長30%，占所有外國權益人在中國專利申請的20%，是日本之后的第二大專利申請國。

　　“保護知識產權：中美兩國長期合作的重點課題”是該論壇的第三項議程。李玉光認為，這體現了美國的經貿界、企業界對中國的知識產權制度，特別是專利制度有信心。他透露，2月22號，應美國專利商標局(USPTO)的邀請，國家知識產權局局長田力普將率團赴美國，與美方同事討論知識產權戰略問題。

　　中國在知識產權保護領域的狀況，不僅牽涉到中國企業和中國產品的

　　在中美商貿聯委之下，中美兩國已經建立了知識產權磋商機制，成立了保護知識產權工作小組。李玉光希望中美可以在知識產權保護、人才培訓、制度普及、信息利用、促進企業應用和創造等方面開展長期有效合作。

　　進入世界前10位

　　在“十一五”規劃期間，中國已經確立了自主創新戰略，將加強知識產權保護，并完善自主創新的激勵機制。2005年1月，中國成立了以國務院副總理吳儀為組長的知識產權工作領導小組，展開“保護知識產權專項行動”。

　　2月15日，在中央人民政府網站的在線訪談中，國家知識產權局局長田力普透露，目前，國家知識產權局已經啟動了專利法第三次修改的前期準備工作，準備向國務院提出關于專利法修改的一些設想和方案。

　　去年國家知識產權局共受理三種(發明專利、實用新型、外觀設計)專利申請476,264件，同比增長34.6%，創近20年來最高增長速度。根據國際知識產權組織的近期統計數字，中國國民在世界上申請他國專利(PCT)，其數量已進入世界前10位。

　　但中國和西方國家在知識產權發展水平上仍存在巨大差異。根據李玉光公布的數字，2005年中國的專利授權中，對國內授權20705件，對國外授權32600件，國外申請人數大于國內權益人。

　　中國WTO談判代表團法律專家組組長張玉卿參與處理知識產權的雙邊、多邊談判十幾年，他指出：發達國家占據世界97%的主要知識產權，100多個發展中國家只有3%的空間。去年中國外貿總額1.4萬億美元，占世界第3位，而自主創新技術產品的貿易額僅占2%；中國僅有21%的企業有商標，50%完全靠貼別人的品牌，99%的企業沒有申請專利。

　　張玉卿認為，地方政府為了保護當地的經濟發展或就業，而放縱盜版等侵權行為，其效果就會“像吸食鴉片一樣”，難以實現可持續發展。

　　向高端延伸

　　今年1月，北京第二中級人民法院對國際5大名牌起訴北京秀水商廈一案做出一審判決中，認定被告方侵犯商標權。本案被美方認為是中國加強保護知識產權的最新進展而備受重視。全美商會北亞區主任王杰(Jeremie Waterman)也稱贊北京市工商部門近期做出的努力。

　　根據中國美國商會的調查，過去一年里，中國對盜版的起訴和處罰的人數增長了50%，但形勢依然嚴峻。王杰呼吁中國有關部門加強將人員由行政部門向刑事部門轉移的工作。

　　美中關系全國委員會前會長何立強(John Holden)認為，加強知識產權保護和促進中美貿易平衡也有關系，他提出三項建議：其一，政府加強對國民、包括兒童在知識產權方面的教育，并將知識產權作為對官員政績考核的標準之一；其二，給公安機關在加強知識產權保護中提供更好的激勵，并鼓勵非政府組織更多地參與這一過程；其三，中國公司在 “走出去”擴展海外市場之前，先對自身的知識產權狀況進行評估，提高自身創新的能力。

　　田力普認為，知識產權糾紛可能會面臨一個高發期，這既包括中外企業的糾紛，也包括國內企業之間的糾紛。他認為中國應從“世界加工廠”的地位，逐漸走向“世界工廠”，讓知識產權戰略更好地服務于自主創新，服務于國家產業結構調整和增長方式的轉變，在研發、設計、品牌、服務等方面更多向高端和高附加值方向延伸。