美國(guó)報(bào)告把貿(mào)易逆差歸咎于中國(guó)

　　美國(guó)將建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督中國(guó)，這是其首次建立針對(duì)特定國(guó)家的執(zhí)行辦公室

　　本報(bào)記者 王沖

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)將建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督中國(guó)遵守國(guó)際貿(mào)易條款的情況，這是美國(guó)首次建立針對(duì)特定國(guó)家的執(zhí)行辦公室。

　　建立對(duì)華執(zhí)行辦公室是空前之舉。即便在20世紀(jì)80年代與日本貿(mào)易高度緊張的時(shí)候，美國(guó)也沒(méi)有設(shè)立針對(duì)特定國(guó)家的工作組。《福布斯》把此舉稱(chēng)為“美國(guó)將組建針對(duì)中國(guó)的特遣部隊(duì)”。

　　美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·波特曼稱(chēng)，經(jīng)過(guò)10個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)2020億美元。據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2005年，美國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)逆差這一衡量貿(mào)易收支的最廣泛指標(biāo)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的7260億美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.8%。在總體貿(mào)易缺口中，中美間不斷攀升的雙邊逆差占到了四分之一。

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)誓，要?jiǎng)佑靡磺锌赡艿氖侄螌?shí)現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易平衡，而新設(shè)的執(zhí)行辦公室將搜集有關(guān)中國(guó)貿(mào)易政策的更多信息，主要集中在補(bǔ)貼、監(jiān)管透明度，以及對(duì)電信、金融服務(wù)及醫(yī)療保健行業(yè)的公平市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面。

　　波特曼表示，如果中國(guó)政府不降低汽車(chē)零部件領(lǐng)域的壁壘，不更為有效地打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，他將考慮在世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)中國(guó)提起申訴。《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，上述言論標(biāo)志著針對(duì)中國(guó)的措詞進(jìn)一步升級(jí)。

　　此番言論發(fā)布之前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一份有關(guān)對(duì)華貿(mào)易關(guān)系的全面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告共29頁(yè)，題為“美中貿(mào)易關(guān)系：進(jìn)入更大責(zé)任和執(zhí)法新階段”，要求中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，打擊盜版影碟和軟件，減少出口補(bǔ)貼，從而減少對(duì)美貿(mào)易順差。波特曼在當(dāng)天舉行的記者會(huì)上稱(chēng)，美中貿(mào)易關(guān)系在提供機(jī)會(huì)方面缺乏公平性、持久性和平衡性。他要求承擔(dān)作為成熟的貿(mào)易伙伴的責(zé)任，并揚(yáng)言將采取一切可動(dòng)用的資源以達(dá)到目的。

　　波特曼表示：“中國(guó)出口商已極大地受惠于美國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，超出了美國(guó)出口商從中國(guó)加入世貿(mào)組織所得到的益處。”在新聞發(fā)布會(huì)上，他補(bǔ)充道：“目前，在雙邊貿(mào)易所帶來(lái)的機(jī)遇中，我們與中國(guó)的雙邊貿(mào)易關(guān)系缺乏公平、持久和均衡。現(xiàn)在是重新調(diào)整我們對(duì)華貿(mào)易政策的時(shí)候了。”

　　美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易不平衡的指責(zé)由來(lái)已久。2005年美國(guó)貿(mào)易官員多次來(lái)華，雙方也多次協(xié)商、協(xié)調(diào)，針對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的談判進(jìn)行4輪后，中國(guó)做出讓步，爭(zhēng)端化解。然而，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)主義壓力不斷上升，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬。最近，美國(guó)政府威脅將向世貿(mào)組織提起申訴，從而迫使中國(guó)取消了向牛皮紙板征收的反傾銷(xiāo)稅，牛皮紙板是一種用于制造包裝紙箱的材料。同時(shí)，美國(guó)立法者對(duì)于中國(guó)不愿將人民幣升值及執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法感到越來(lái)越難以忍受，因而提議提高對(duì)華關(guān)稅，但美國(guó)政府仍希望阻止這些議案的通過(guò)。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告把近年的貿(mào)易問(wèn)題集中起來(lái)，編制在一個(gè)文件里，目的是增大對(duì)中國(guó)的壓力，告訴那些勞工組織和國(guó)會(huì)議員們，政府部門(mén)真正關(guān)注并力圖解決美中貿(mào)易問(wèn)題。

　　另外，布什政府在其最重要的經(jīng)濟(jì)報(bào)告2006年《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中表示，美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易逆差要部分歸咎于中國(guó)“嚴(yán)格管理的掛鉤

　　本報(bào)北京2月15日電