安南欲對聯(lián)合國總部進(jìn)行私有化改革

　　本報綜合報道　在繳納會費大戶美國強烈要求進(jìn)行改革的壓力下，聯(lián)合國已經(jīng)制訂一項計劃，在位于紐約的聯(lián)合國總部進(jìn)行私有化改革，到時將會裁減部分工作人員，或者將他們的工作外包給更加便宜的海外公司。

　　裁員+工作外包

　　據(jù)美國商業(yè)在線網(wǎng)站報道，聯(lián)合國秘書長安南已經(jīng)授命對聯(lián)合國大會以及其他主要決策機構(gòu)的會議管理部門的“私有化”方案展開研究論證。此前這些機構(gòu)中的工作人員每天要處理差不多200份用6種語言擬寫的文件，并由此派生出來令人吃驚的高昂費用。

　　除了降低運轉(zhuǎn)經(jīng)費這一目的外，這一計劃的出臺還旨在防止再次發(fā)生“石油換食品”計劃丑聞中官員受賄的情況，以改善聯(lián)合國因此而受損的形象。在“石油換食品”系列丑聞中，許多聯(lián)合國官員被控從薩達(dá)姆那里得到了回扣。

　　月底提交詳細(xì)方案

　　據(jù)透露，安南將會在2月底向聯(lián)合國大會提交這項改革計劃的詳細(xì)方案。

　　根據(jù)美國商業(yè)在線網(wǎng)站獲取的一份聯(lián)合國內(nèi)部文件顯示，安南將會在方案中“建議將聯(lián)合國的一些工作程序外包”，這意味著紐約的聯(lián)合國總部將會削減部分工作人員。

　　與此同時，聯(lián)合國也對“私有化”的風(fēng)險進(jìn)行了論證，特別是研究了聯(lián)合國保密信息的安全問題以及雇用新承包商會否干擾到聯(lián)合國各個項目的正常開展等。研究報告也承認(rèn)，“私有化”并不一定能夠達(dá)到節(jié)省經(jīng)費的目的，“將工作程序外包的做法并不能保證一定會減少開支，這取決于市場因素以及如何管理這種外包工作�！�

　　布什政府一直以來都強烈要求對聯(lián)合國的管理機制進(jìn)行改革。美國駐聯(lián)合國大使約翰·博爾頓曾經(jīng)表示，如果將38層高的聯(lián)合國總部大樓降低10層，“也不會有什么差別。”博爾頓認(rèn)為，聯(lián)合國的改革方向應(yīng)該像私人公司一樣高效，包括把聯(lián)合國副秘書長轉(zhuǎn)換成首席運營官的角色，而且其任期應(yīng)該和能力掛鉤而不是其母國。

　　美國施壓削減開支

　　美國國務(wù)院前財政官員克里斯托弗·伯恩翰在去年6月被任命為負(fù)責(zé)內(nèi)部管理工作的聯(lián)合國助理秘書長后，也曾經(jīng)表示聯(lián)合國需要“專注于那些我們具有

　　美國代表團發(fā)言人里克·格雷內(nèi)爾則表示，布什政府在聯(lián)合國業(yè)務(wù)外包問題上不會進(jìn)行干預(yù)。但是在要求聯(lián)合國削減開支的問題上，美國施加的壓力越來越大。美國國會議員亨利·海德去年曾經(jīng)提議，如果建議的39項改革措施中沒有采納至少32項的話，美國就會拒付50%的會費。

　　一些聯(lián)合國工作人員則對這項改革措施感到擔(dān)心。60多年來，聯(lián)合國一直通過全球招考的方式招募聯(lián)合國國際

　　三種方案備選

　　本報綜合報道　目前安南正在研究由美國一家公司所提交的初步研究報告。這份報告并沒有提出明確的建議，但是當(dāng)中列出了3種“私有化”可行建議，既有激進(jìn)的改革建議也有明顯保守的措施。

　　(1)內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制維持現(xiàn)狀，但是將通過更多使用高科技設(shè)備以及在2009年之前削減200個職位的辦法，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費以及提高效率的目的。

　　(2)按照類似于世界銀行和國際

　　(3)將聯(lián)合國大會完全剝離出去，建立一個贏利性的私人公司或者是由聯(lián)合國秘書處掌握一定控制權(quán)的獨立部門。