歐盟經濟改革從彷徨中開始起步 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月13日 14:39 新華網 | |||||||||
新華網消息:英國《經濟學家》周刊近期刊發題為《歐洲經濟改革機會可能比很多人認為的要好》的文章,認為在經歷了長期緩慢增長或根本沒有增長之后,歐洲人普遍的不安感覺終于帶來了變革的愿望,歐洲可能剛剛開始具備有利于改革的形勢。 根據2000年制定的里斯本戰略的設想,歐洲要在2010年之前成為“世界上最具競爭力和最具活力的知識經濟體”。可是,2000年以來,歐洲在各種經濟排名表上的位置幾乎都在
文章認為,從經濟學角度看,改革的最佳時機就是危險時刻。艱難時光令選民們相信變革是必須的。隨后的復蘇將掩蓋改革的短期成本并有助于成功迅速到來。這不僅適用于貨幣狂跌、效益低下的新興國家,而且適用于古老而陳舊的歐洲。歐洲近期的幾次重大改革大多發生在危機之后。 可是,這次改革并非因為歐洲大陸即將出現衰退。事實上,以德國為首的歐元區的經濟形勢正在好轉。今年歐元區的經濟增長率將達到2%左右。這是在歐洲經歷了人均收入和生產率多年大大落后于美國之后出現的新跡象。現在,這種差距或許將不再加大,甚至有可能縮小。 當然,各國的里斯本計劃不盡相同。文章認為,歐洲的問題實際上不是缺少變革,而是改革不均勻且反復無常。有必要在某些領域制定歐洲統一政策,如能源領域。但不管怎樣,歐洲改革的主要障礙從來都不是政策差異。正如盧森堡首相讓—克洛德·容克曾經說過的那樣,“我們都知道該干什么。我們只是不知道一旦我們干了,怎樣才能重新當選”。總體上,反對變革的既得利益集團要比支持改革者更有組織。 文章說,必須承認,明年前后,歐元區三大成員國的政治形勢看來并不有利。今年無疑是法國總統希拉克任職的最后一年,他不大可能允許任何危險(再次)在他眼皮底下發生。而意大利將于4月份舉行選舉,政府和反對派看來都不像是迫切的改革者。在德國,大聯合政府正致力于解決公共財政問題,而不是加強勞工方面或產品市場的改革。好消息是公眾日益接受改革。民意調查顯示:緩慢的增長令民眾認識到變革是可取的,甚至可能是必不可少的。歐洲的矛盾之處在于:人人都知道會有更多改革,而且很多人認為改革或許會產生效果,但是他們仍然不投票支持改革。總有一天,這種態度會改變。事實上,德國已經開始轉變了。德國的消費指數連同德國經濟已經開始反彈。隨著經濟增長率提高,整個歐洲都可能發生類似情況,這樣可能會使下一輪改革受到歡迎。 考慮到歐洲三個大國的政治形勢,考慮到正在討論中的變革規模,考慮到過去幾年還沒有爆發全面危機,文章認為,最有可能出現的結果只會是溫和的改革。一個重要的問題是:這樣的改革是否已經足夠(比如,歐盟委員會說歐洲在創新方面比美國落后50年)。但是,那是未來的事。眼下,即使溫和的改革也比不改革要強。 (完) |