美國能源部報告：中國能源競爭對美國無害

　　早報記者 仇曉慧

　　美國對中國能源問題的口徑轉變了“風向”。美國能源部7日發表報告稱，中國在全球各地進行的能源投資與合作，并不會破壞美國經濟，應當消除“中國能源威脅論”之類的隱憂。

　　盡管美國能源部在7日發表的這份研究報告中警告說，中國與蘇丹等擁有豐富石油蘊藏的所謂“問題國家”發展友好關系的行動，在戰略上對美國構成“潛在問題”，但是，報告非但沒有給某些主張“中國能源需求威脅美國國家安全”批評人士添加鞭策的“猛料”，相反，報告將中國能源政策描述為“經濟上中性”。這與美國之前常把“中國威脅論”掛在口邊大相徑庭。

　　對美國在

　　美國借能源與中國“套近乎”

　　2005年期間，中美在能源問題上經歷了不少“磕磕碰碰”，不少問題上都是批評人士的觀點占據主流，如去年夏天，美國國會強烈反對中國海洋石油總公司(CNOOC)收購總部位于加州的優尼科，使得收購計劃流產。

　　這份報告原定于去年12月底完成，內容是考察中國不斷增長的能源需求對美國“政治、戰略、經濟和國家安全”的影響。然而，美國能源部卻在去年底宣布，報告推遲至今年2月公布，推遲原因是美國國防部、國務院和國土安全部等部門“正在進行磋商”。

　　龐中英表示，美國在這個時機做出這一表態，有其復雜的政治背景。日前，伊朗問題正在白熱化，美國國防部已經公開宣稱不排除采取武力，美國自然需要更多政治盟友。

　　再者，中國與

　　“中國能源威脅論”也在降溫

　　與此同時，“中國威脅論”本身也在美國國內降溫，自優尼科事件后，美國能源部、國務院、國會等也進行了反思，發現對此“反應過分”，喪失了經濟上共贏的機會。

　　而且，一個比較突出的信號是，有數據顯示，中國去年的石油與天然氣進口增幅大幅下降。故就目前的石油高價，市場上曾有輿論認為是中國故意囤積，從而謀取巨大利益的說法不攻自破。

　　除此之外，美國對中國能源的諒解還源于中國與別國的能源合作。龐中英分析道，在1月份，中國與印度、沙特與非洲展開了三個重要能源項目合作。美國與印度、沙特本身就是盟友之外，對于非洲蘇丹、伊朗等被美國稱為“聲名狼藉”的國家，中國始終主張以“獨立自主”的方式發展關系，如召開中非經濟合作論壇等，根本令美國無法進行“毫無理由地指責”。

　　報告還指出，中國與那些美國企業不愿或無法投資的國家建立關系，有一個常常被人忽視的好處，即“這些行動實際上可能擴大了全球的石油供應總量”。

　　在報告發布的同一天，中海油董事長兼首席執行官傅成玉也在7日召開的休斯敦能源大會上表示：“中國的石油戰略目標不是打破世界秩序，而是積極參與到世界秩序中，在整體上提高公司實力，在規范的體系中獲取應得的利潤。”

　　節能經濟是能源合作方向

　　龐中英提到，中美能源關系整體上處于微妙境地，兩國下一步如何展開能源上的戰略對話將是重中之重。上星期美國總統布什發表的國情咨文可以為此提供一些參考。

　　國情咨文中，美國一方面談到將進一步減少對中東石油的依賴，另一方面，則明確地提到美國需要大力發展“再生能源”，并定下在2025年前減少75%進口原油的目標。他的建議，得到美國朝野人士回響及肯定，一度成為禁忌的核能也有重登舞臺之勢；另一方面，世界各國，尤其經濟正在迅速發展的中國，也需要提高能源使用效率和修改能源策略。

　　龐中英認為，這種明顯的共同利益，正好可以成為中美新一輪對話的一個交集。這是兩國比較理想的合作方向，即可以推動環境保護，也能夠實現雙贏。