印度擁抱改革 改善投資環境解決基礎設施問題

　　曼莫漢·辛格

　　劍橋大學著名歷史學家安古斯·麥迪森(Angus Maddison)曾估算，在1700年,中國和印度兩國經濟曾各占當時世界總收入的23%，與整個歐洲的全部收入相當；到了20世紀50年代，歐洲經濟在當時全球經濟總收入中所占百分比逐漸上升至30%，而中國則下降到5%，印度為3.8%。現在，這種經歷了2個世紀的下降過程正在逐步逆轉。在過去的25年里，經濟的高速

增長首先在中國出現，而現在則輪到了印度，中印兩國正以實際行動向世界證明他們正在返回世界經濟舞臺的恰當位置。

　　良好的經濟發展勢頭

　　在上世紀50~80年代，印度經濟以每年3.5%左右的水平緩慢增長；而到了80年代至新千年，印度經濟每年以5.8%的速度遞增；在過去的三年里，印度的經濟年增長率更是增加到7%。多數經濟觀察家認為印度已進入了一個全面穩定增長的階段，經濟年增長率將達到8%甚至更高。

　　隨著印度人口年增長速度下降到1.5%，我們預計年人均收入增長率大于6.5%。隨著經濟的迅猛增長和財富的重新分配，我們國家將逐漸擺脫貧困，新增加的就業機會將幫助勞動力市場減少壓力。雖然，在未來10~15年內印度仍不可能成為富有國家，但我們認為如今的良好形勢可保證我們在未來15年內擠入中等收入的工業國家行列，印度經濟的規模將使我們成為國際舞臺上不可小覷的一股力量。我們對于發展本國經濟的主要戰略是經濟的全面開放，促使國際貿易在本國GDP收入中所占百分比逐漸增加。

　　我們已意識到，如果不經過自身努力，印度經濟將不會以超過8%的年增長率持續發展。我們將努力吸引更多投資，注重科技的更新，經濟的現代化發展，提供高質量的基礎設施。我們將特別注重偏僻地區的發展，保證人民獲得良好的教育和醫療衛生服務。

　　改善投資環境

　　印度在過去15年經歷的改革為經濟的高速發展奠定了良好的基礎。過去一段時間印度對本國私有企業的發展采取嚴格限制政策，不過現在這種情況已經完全改變了。經過改革，目前印度經濟走市場化路線，這大大地刺激了本國經濟的迅速發展。印度對外資也采取更開放的態度，對于國際投資者來說，進口許可證制度已取消，我們的進口關稅也大大的降低了，政府計劃將繼續降低進口關稅直到達到東亞的平均水平。

　　目前，印度政府對國際直接投資(FDI)也采取了更開放的態度，在許多行業外資公司都可獲得100%的控股權。我們的政策特別支持國際直接投資于幫助印度提高科研水平，幫助工業現代化和改善基礎設施的方面。最近，印度被評選為繼中國以后第二大主要國際直接投資熱點地區。不過，在吸引外資方面印度與中國的差距還是很遠，我們希望在未來幾年內將這一差距逐漸縮小。印度擁有較完善的公司管理體系，在金融，銀行領域運作透明良好，我們的法律體系完善，這一切都保證我們能在高度全球化的當今世界舞臺具有良好的

　　銀行與金融業的透明運作

　　印度的銀行業運轉良好，合乎世界標準。金融行業現代化發展迅速，成為了印度經濟高速發展的有力支撐。我們的股市受到有效的管理，非常現代化。我們認為保證

　　在未來幾年內，印度國內儲蓄將快速增長，因為這幾年內本地適齡勞動力占全國總人口比例將大幅增長。利用創新型的金融產品我們的金融機構能為儲蓄和投資者帶來更高效的服務。這也是為什么我們要大力發展金融產業的主要原因。在金融產業吸引外資方面，雖然我們已做了許多努力，開放了市場，但我認為我們可以做的還有很多。

　　軟件和信息產業的高速發展已成為印度經濟增長的重要成果。目前，印度的信息產業發展迅速，獲得了很高的國際聲譽，在國際市場具有強大的競爭力。此外，在制藥、紡織、生化制造等傳統領域印度也是頗具競爭力的產品提供者。這些成功大大轉變了如今印度青年一代企業家和專業人才的思想和創業理念。印度青年一代已做好準備迎接全球化的競爭，他們將在國際市場試煉自己的技術，銷售自己的成果。他們希望獲得政府的支持。我們承諾將繼續堅持改革路線，特別是致力于提高制造行業在國際市場的競爭力。

　　解決基礎設施稀缺問題

　　對于印度企業家來說，政府能夠提供的另一項重要的支持就是解決目前印度公共基礎設施無法滿足需求的問題。不得不承認，比起我們在東亞，甚至是在南亞的競爭對手來，我們目前在基礎設施上的投入還有很大的差距。在電力、公路、鐵路、電信、港口、機場、偏遠地區交通等方面必須在短期內縮小與他們的差距，這樣才能全面展現自身的實力。

　　對于投資者來說，他們對于基礎設施建設的要求遠遠高出我們目前的狀況。據估算，如果要符合他們的要求，印度政府不得不在未來5年內投入大約2500億美元用于基礎設施建設，這大大超越了我們所能承受的極限。所以，我們計劃在基建領域大量引入“公共私人合作關系”(PPPs)，私人可參與的比例根據不同的產業劃分有所差別，但我們的政策將是鼓勵越來越多的“公共私人合作”。另外，在吸引外資方面，我們還將十分注意用法律法規手段，在消費者利益保護和投資方獲得公平回報之間取得平衡。

　　目前，我們正在走向一個新的發展階段，我們必須更融入國際經濟舞臺。一個全面發展的印度將成為本地區和全球經濟發展的重要引擎。一個繁榮和穩定的印度對世界和平、安全意義非凡。(作者為印度總理，本文摘譯自世界經濟論壇的“Global Agenda”雜志，莫書瑩編譯)