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新華網莫斯科1月29日電 (記者 岳連國) 過去幾年國際市場石油價格持續(xù)走高，使以石油為主要出口產品的俄羅斯的財政實力迅速增強。去年俄聯(lián)邦財政盈余高達1.6萬億盧布(1美元約合28.4盧布)。
可以說，目前俄羅斯是世界上財政狀況最好的國家之一。針對如何用好巨額財政盈余問題，俄社會各界普遍認為，國家手中的“閑錢”應用于提高人民生活水平，以此拉動國
內需求并刺激經濟增長。
去年秋天，俄羅斯總統(tǒng)普京提出了優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療、教育、住宅和農業(yè)的四大國家優(yōu)先計劃。普京表示將親自監(jiān)督這些計劃的實施，此后還成立了以他為主席的國家優(yōu)先計劃委員會，第一副總理梅德韋杰夫具體負責上述計劃的實施。俄經濟專家認為，這些項目是俄在落實社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略方面邁出的重要步伐。
今年俄聯(lián)邦預算用于俄總統(tǒng)提出的國家優(yōu)先計劃的支出將達到1345億盧布。其中，用于住房項目的投入為219億盧布，用于衛(wèi)生保健項目的投入為626億盧布，用于教育的投入為308億盧布，用于農業(yè)的投入為192億盧布。這些資金將主要用于提高教師工資、為農村中小學校購買接送師生的汽車、配置體育健身設施、為中小學購置教學設備、支持農業(yè)生產、提高醫(yī)務人員待遇和加快經濟適用房建設等。
初級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設是俄醫(yī)療衛(wèi)生領域國家優(yōu)先計劃支持的重點之一。俄政府將通過提高醫(yī)務人員待遇和為醫(yī)療機構更新設備的方式支持初級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。與此同時，俄政府還決定在一系列聯(lián)邦主體內建立新的初級醫(yī)療救助中心。今年擁有這類中心的俄聯(lián)邦主體將增加6個，明年和后年將再增加9個。
俄教育領域國家優(yōu)先計劃的主要目標之一是改善初等和中等教育狀況。俄政府計劃到2008年使全國使用因特網的中小學增加到3萬家。另外，俄政府在提高教師工資待遇的同時，還將建立獎勵機制。
俄政府希望通過落實住房領域國家優(yōu)先計劃加快危舊房改造，推動經濟適用房建設，使人民的居住條件得到改善。俄政府還準備對農村居民和年輕人家庭在購房和向銀行貸款買房時提供補貼。俄聯(lián)邦委員會(議會上院)主席米羅諾夫指出，由于住房抵押貸款利率高，這種貸款潛力還未能充分發(fā)揮出來。此外，許多老百姓也承受不起購房的首付金額。他認為，如果國家能承擔一部分費用，那么住房抵押貸款利率、首付比例都可以大幅度降低，貸款期限可以延長至30年。
農業(yè)是俄羅斯的薄弱行業(yè)之一。雖然近年來俄實現了糧食自給，但是蔬菜、肉類、漁業(yè)產品仍大量依賴進口。長期以來，俄農民收入低于全國平均水平。普京提出的農業(yè)領域國家優(yōu)先計劃目的就是提高農民收入、改善他們的生產條件，以使本國農業(yè)企業(yè)能為國內市場提供更多價廉物美的農副產品，從而最大限度地滿足國內消費需求。(完)
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