俄羅斯遠東油管背后的利益鏈鐵路與管道爭利

http://whmsebhyy.com 2006年01月23日 10:49 國際先驅導報

　　環保部門從中作梗，鐵路與油管互相爭利，圍繞俄遠東油管背后的利益之爭，尚未有窮期

　　(國際先驅導報記者趙嘉麟報道) 本月初，俄石油管道運輸公司總裁魏因施托克表示，連接東西伯利亞和太平洋沿岸的遠東石油管道全長將達到4130公里，鋪設工程將需要4年時間。

　　這條面向亞太市場的能源大動脈，將從俄羅斯伊爾庫茨克州出發，穿越阿穆爾州、赤塔州、布里亞特共和國、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區，最終抵達濱海邊疆區的佩列沃茲納亞灣。

　　1月6日，俄總統普京宣布，將于今年夏天動工建設管道第一階段——鋪設從泰舍特至俄中邊境小鎮斯科沃羅季諾的2400公里長的管道。

　　普京警告環保勿當“攔路虎”

　　莫斯科時間1月6日凌晨3點，普京冒著零下46度的嚴寒飛抵薩哈共和國，參加當地社會經濟發展會議，并與百姓歡度1月7日的東正教圣誕節。此舉宣示了他開發西伯利亞和遠東的決心。普京表示，當地油氣行業將成為東西伯利亞地區發展的支柱之一，對滿足俄在亞太地區伙伴的

能源需求意義重大。

　　“決定已經做出，4月將結束所有協調，并在夏天開始實施該項目的實際工作。”普京當日抵達東西伯利亞的薩哈共和國后說。根據計劃，遠東輸油管道一期工程將于2008年11月8日正式交付使用，年輸油能力將達3000萬噸。

　　普京強調，東西伯利亞油氣開發最主要的任務是加強政府各主管部門與國營和私營公司之間的協調工作。他承認，在遠東管道項目的協調方面，問題還沒有得到完全解決。專家指出，普京希望油管夏天動工的表態，是向那些至今抵制該項目的機構，特別是環保部門，再次放出了強烈的信號，委婉地警告它們不要繼續扮演“攔路虎”的角色。

　　俄自然資源部表示，遠東石油管道項目生態報告的完成時間不會早于今年3月，專家組爭論焦點在于貝加爾湖的保護措施。管道興建方打算在貝加爾湖以北800米處施工，而環保人士堅持將距離推至幾公里外，甚至更遠。這就加長了管道長度，從而使建設成本上漲。

　　鐵路與管道爭利

　　一位不愿透露姓名的俄羅斯專家對《國際先驅導報》表示，遠東石油管道的興建引發了俄石油管道運輸公司與俄鐵路公司之間利益分配的矛盾。后者擔心一旦中國修建支線與俄石油管道運輸公司鋪設的遠東管道對接，那么目前對華鐵路運油這單大買賣將從此終止。

　　俄鐵路公司一名高級職員對《國際先驅導報》說，如果俄對華原油年運量在3000萬噸以下，那么鐵路運輸肯定比管道運輸更加劃算。此前，俄運輸部長列維京和俄鐵路公司副總裁巴巴耶夫都曾表示可通過改造現有鐵路的方式，增加對華原油運能。一些人士甚至推出了折中的 “接力運油”方案——先通過一段管道運送后再通過鐵路運輸，然后再換成管道。

　　雖然兩家公司的協調工作交由俄政府負責，而且弗拉德科夫總理親自掛帥、監督遠東石油管道項目的落實，但關于利益分配的問題至今仍沒有明確說法。

　　此外，俄部分人士對于管道終點定在佩列沃茲納亞灣表示不滿，認為將影響在那里棲息的海洋動物。以濱海邊疆區行政長官達爾金為代表的一部分人，希望將終點移至基礎設施較為完善的納霍德卡。但傳聞稱，其實達爾金是為了照顧自己在納霍德卡的生意才這么說。

　　中方可通過債券投資

　　根據俄羅斯國營石油管道運輸公司公布的有關文件，該公司從今年年初開始將建設遠東石油管道項目基礎設施所需的設備和建筑材料運抵施工現場，管道鋪設工程將于今年7月1日開始。

　　俄媒體透露，建設遠東石油管道過程中將考慮吸引來自西方和東方國家的投資。此間專家認為，中方應通過購買債券等方式參與管道建設，并可考慮在俄當地投資，及興建醫院、學校等公共設施。“中俄需要在經濟領域進一步增強互信，而這種互信是需要雙方共同培植的。”

　　中國支線緊貼交通干線

　　地圖顯示，位于大興安嶺的黑龍江省漠河縣距離斯科沃羅季諾最近，約60公里。漠河縣建設局官員對《國際先驅導報》說，當地沒有進行有關石油管道修建的前期準備工作，并告訴記者“管道不從我們這里經過”。黑龍江省發改委石化辦官員表示，管道前期勘測等工作都由中石油負責，地方部門并不掌握情況。

　　有專家表示，中國支線的走向并不一定遵循直線距離最近的原則，而是需要根據地形確定，“沿鐵路或公路等交通干線鋪設管道將大大節省前期勘探的時間和經費”。緊鄰俄羅斯的滿洲里和黑河都有交通干線通往大慶。

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