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日本媒體透露，中國將在第四次正式磋商中提出關于東海開發的建設性方案
(國際先驅導報駐東京記者 樂紹延 報道) 中日兩國關于東海油氣田開發問題“司局長級非正式工作接觸”1月9日在北京結束。雙方達成了一些共識，一致同意“有必要根據合作的精神，盡早解決東海石油天然氣開發問題”；雙方還商定在今年1月下旬或2月上旬在北京舉行第四輪正式磋商。但雙方沒能在共同開發問題上取得具體進展。
確認共同開發原則
據日本方面透露，中國外交部亞洲司司長崔天凱、日本亞洲大洋州局長佐佐木賢一郎以及經濟產業省資源能源廳長官小平信因等有關人士參加了非正式工作接觸。在9日舉行的非正式工作接觸中，主要是中國方面對去年秋天舉行的第三輪正式磋商中，日方提出的共同開發方案作出回復。在這次非正式接觸中，中方表示難以接受日方提出的“共同開發”的方案。日方提出的方案主要內容有：跨越“日中中間線”的油氣田由日中兩國共同開發；“中間線”東側由日本開發；“中間線”西側由中國開發；在日中達成共同開發協議之前，中國停止在“日中中間線”附近的開采活動等。
關于“跨越日中中間線”的油氣田共同開發問題，日本方面沒有透露具體的開發方案。此前，日本《產經新聞》的報道稱，日本希望通過向中國有關方面提供開采東海石油天然氣所需資金的形式來實施共同開發。首先，由日本方面向中國已經建成并即將開始投產的石油天然氣開采設施提供資金，而開采出的石油和天然氣由雙方根據一定的比例分配。其次，該方案還要求中國以地質結構的數據為依據，對中國已經開采的地下資源按比例進行分配，以中國向日本分紅的方式進行補償。
在東海石油天然氣開發問題上，中國很早就呼吁同日本一道進行共同開發。最近，日本方面已經表示原則上接受中方共同開發的建議。日本經濟產業省資源能源廳長官小平因信1月8日在北京就日中兩國如何解決在東海石油天然氣開發問題上的分歧時對媒體說，“日本希望友好地解決這一問題，共同開發是一個好的解決方案”。從目前中日兩國的磋商結果來看，中日雙方就共同開發已經達成了原則性一致，但在具體的共同開發方法和方式上依然存在著嚴重的分歧。不過，日本方面透露，中國雖然拒絕了日方提出的共同開發方案，但表示將在第四次正式磋商中提出建設性的方案。
共同開發范圍尚存分歧
目前中日兩國在共同開發上的分歧主要表現在共同開發的范圍和對象方面。日本方面強調要將“中間線”兩側，包括中國已經建成即將投產的春曉、天外天、斷橋等四個油氣田也拿出來進行共同開發。只有不跨越“中間線”的油田田才是中國獨自的資源。
中國方面堅持認為，東海劃界應當遵循大陸架原則，中日專屬經濟區的界線應該在沖繩海溝。所謂的“日中中間線”是日本當方面劃定的，中國并沒有承認。但是為了避免爭端，中國所建的油氣田均在“中間線”西側，這部分地區是完全沒有爭議的。因此，共同開發區域不包括中國正在開采的幾個油氣田。中國方面只同意對那些具有爭議的、“中間線”東側海域的油氣資源進行共同開發。
“中國不太可能讓步”
在東京的分析人士認為，盡管中日兩國已經在原則上同意進行共同開發，但在具體的共同開發問題上達成一致的難度很大。因為是否將“中間線”兩側都納入共同開發范圍的問題不僅是中國方面的先期投入以及已經承擔的試開采風險問題，而是關系到中國是否承認“日中中間線”的問題。如果中國同意將“中間線”兩側都納入共同開發范圍，實際上等于承認了“日中中間線”。這將給以后的中日東海專屬經濟區劃界留下無窮的后患。如果中國只同意將“中間線”以東的海域作為共同開發的范圍，漫天要價的日本恐怕也不會輕易答應，必定會提出補償的要求。
日本《產經商報》1月10日的報道說，盡管中國方面表示要在第四輪正式磋商中提出建設性方案，但中國在開發東海油氣田中對廣闊的東海海域進行調查和勘測，投入了大量的資金，如果中國在磋商中作出太大的讓步，“會遭到有關方面以及國民的批評，被認為是軟骨頭外交。所以中國不太可能在下次的正式磋商中就會做出日本所期待的讓步”。
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