天然氣戰(zhàn)火燒向?yàn)蹩颂m國(guó)內(nèi) 共贏合同備受指摘

　　新華網(wǎng)基輔1月11日電 新華社記者 陳暢 宋宗利

　　世人矚目的烏俄天然氣之爭(zhēng)甫歇，兩國(guó)簽署的供氣合同又在烏克蘭國(guó)內(nèi)燃起“戰(zhàn)火”。烏克蘭最高蘇維埃(議會(huì))10日在聽(tīng)取政府關(guān)于天然氣問(wèn)題的工作報(bào)告后通過(guò)決議，認(rèn)定這項(xiàng)供氣合同對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，并立即解散了以葉哈努羅夫?yàn)榭偫淼臑蹩颂m政府。

　　“共贏”合同備受指摘

　　本月4日，烏克蘭與俄羅斯就天然氣爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議，在中介公司俄烏能源公司的參與下，三方簽署了為期5年的供氣合同。這是烏俄在相互讓步的基礎(chǔ)上，達(dá)成的一個(gè)折中協(xié)議。烏俄兩國(guó)政府對(duì)該協(xié)議均給予了積極評(píng)價(jià)，聲稱實(shí)現(xiàn)了“共贏”。

　　盡管以尤先科總統(tǒng)為首的

　　尤先科的政治對(duì)手、烏地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)人亞努科維奇認(rèn)為，同俄羅斯達(dá)成的天然氣價(jià)格對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅，雙方簽署的合同對(duì)烏來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“得不償失”的勝利。與尤先科同屬“橙色陣營(yíng)”的前總理季莫申科說(shuō)，這份合同每年將使烏遭受約200億格里夫納(1美元約合5.05格里夫納)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　其實(shí)，烏政府也意識(shí)到4日簽署的合同有很多不完善的地方。葉哈努羅夫6日在宣讀一份政府聲明時(shí)強(qiáng)調(diào)，除了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體簽訂的合同外，烏克蘭與俄羅斯還必須簽署2006年兩國(guó)政府間關(guān)于天然氣供應(yīng)和過(guò)境運(yùn)輸協(xié)議。他說(shuō)，烏政府將在本月16日前向俄方提出烏方的協(xié)議草案。烏俄談判的正式結(jié)果和雙方簽署關(guān)于天然氣問(wèn)題的協(xié)議將為烏克蘭的天然氣供應(yīng)和消費(fèi)提供保障。

　　政府成為議會(huì)選戰(zhàn)犧牲品

　　在議會(huì)的要求下，烏總理葉哈努羅夫10日就烏俄天然氣爭(zhēng)端的起因和后果向議員們作了報(bào)告。他說(shuō)，政府為解決烏俄天然氣爭(zhēng)端和保證烏克蘭的天然氣供應(yīng)做出了最大的努力，并保證國(guó)內(nèi)民用天然氣價(jià)格不會(huì)上漲。但一些議員對(duì)政府在解決天然氣問(wèn)題上的做法提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，要求追究政府責(zé)任。

　　烏議會(huì)當(dāng)天通過(guò)一攬子決議，責(zé)令政府解除燃料和能源部長(zhǎng)普拉奇科夫以及烏石油天然氣公司總裁伊夫琴科的職務(wù)，并在政府間協(xié)議基礎(chǔ)上與俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦協(xié)調(diào)解決保障烏天然氣供應(yīng)問(wèn)題。烏議會(huì)隨后又通過(guò)一項(xiàng)決議，決定解散政府。

　　此間分析人士指出，在烏俄解決天然氣爭(zhēng)端過(guò)程中，可供烏方利用的談判籌碼并不多，能取得目前的談判結(jié)果實(shí)屬不易。烏克蘭將于今年3月26日舉行議會(huì)選舉，各黨派競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，天然氣爭(zhēng)端不幸成為各方爭(zhēng)取選民支持的舞臺(tái)。葉哈努羅夫政府也因此成了政治斗爭(zhēng)的犧牲品。

　　根據(jù)多次民意調(diào)查結(jié)果，亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)黨”、葉哈努羅夫領(lǐng)導(dǎo)的親總統(tǒng)的“我們的烏克蘭”競(jìng)選聯(lián)盟、季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的“季莫申科”競(jìng)選聯(lián)盟、烏克蘭共產(chǎn)黨和社會(huì)黨的支持率領(lǐng)先，將以超過(guò)3%的得票率進(jìn)入議會(huì)。在10日就解散政府議案投票表決時(shí)，除了支持總統(tǒng)的一些黨團(tuán)和社會(huì)黨議員棄權(quán)外，其余幾大政黨，包括“地區(qū)黨”、“季莫申科”競(jìng)選聯(lián)盟和烏共的議員都投了贊成票。分析人士認(rèn)為，議會(huì)解散葉哈努羅夫政府直接打擊了親總統(tǒng)競(jìng)選聯(lián)盟的聲譽(yù)，是議會(huì)選舉前夕的一次政治較量。

　　司法沖突損害國(guó)家利益

　　根據(jù)2004年12月通過(guò)的憲法修正案，從2006年1月1日起，烏克蘭的政體由目前的“總統(tǒng)議會(huì)制”過(guò)渡到“議會(huì)總統(tǒng)制”，議會(huì)的權(quán)力增大，政府將由占議會(huì)半數(shù)以上席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成。由于憲法修正案于本月1日生效，而新議會(huì)將在3月26日選舉后組成，烏克蘭在這段時(shí)間有關(guān)政體的法律就出現(xiàn)了真空。

　　鑒于總統(tǒng)和議會(huì)在這段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有被賦予解散或任命政府的權(quán)力，烏總統(tǒng)尤先科10日稱議會(huì)解散政府“違反憲法”。司法部長(zhǎng)戈洛瓦特表示，在目前議會(huì)強(qiáng)行解散政府的情況下，應(yīng)該由憲法法院對(duì)此作出解釋。但烏憲法法院的法官由于不足法定人數(shù)，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間處于癱瘓狀態(tài)。戈洛瓦特指責(zé)議會(huì)“濫用政治”，故意使國(guó)家陷入司法沖突之中。

　　“我們的烏克蘭”競(jìng)選聯(lián)盟10日發(fā)表聲明，要求在新議會(huì)選出之前實(shí)行“總統(tǒng)制”，對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理。但此間分析人士認(rèn)為，在目前形勢(shì)下，各黨派爭(zhēng)斗激烈，很難就新的總理人選達(dá)成一致，再加上出現(xiàn)法律真空，最好的辦法是維持現(xiàn)狀。葉哈努羅夫政府將作為看守內(nèi)閣繼續(xù)履行職責(zé)，直到5月份議會(huì)選舉后產(chǎn)生新的政府為止。解散政府事件雖然不會(huì)對(duì)烏國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，但將使烏國(guó)內(nèi)政局和烏俄天然氣爭(zhēng)端問(wèn)題變得更加復(fù)雜。(完)