充滿絕望的多哈回合

　　在世貿(mào)組織(WTO)即將于12月13日至18日在香港舉行第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前，WTO總干事帕斯卡爾.拉米在12日于香港舉行的議會(huì)世界貿(mào)易大會(huì)上表示，香港會(huì)議期間WTO成員國(guó)必須做出重要決定，香港會(huì)議應(yīng)把各成員帶到離06年結(jié)束多哈回合談判的終點(diǎn)線更近的地方。拉米強(qiáng)調(diào)，WTO成員重新調(diào)整對(duì)香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的預(yù)期，既不意味著降低多哈回合的雄心水平，也不意味著06年底結(jié)束談判的最后期限可以推遲。多哈回合談判必須按時(shí)結(jié)束，而且必須兌現(xiàn)帶來(lái)全面發(fā)展成果的承諾。很早以前一些貿(mào)易部長(zhǎng)都將“多哈回合談判”的曙光定位在這次

香港會(huì)議上，但由于前些天在倫敦和日內(nèi)瓦舉行的會(huì)談未能取得各方希望得到的進(jìn)展，未能給香港會(huì)議達(dá)成初步協(xié)議鋪平道路。現(xiàn)在已經(jīng)很明顯世貿(mào)組織下周在香港舉行的“多哈回合”談判在短期內(nèi)仍然看不到曙光。在官方上，這次會(huì)議意味著要在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)關(guān)稅和服務(wù)業(yè)方面多方要達(dá)成一致。特別值得一提的是歐盟對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅方面的不妥協(xié)的態(tài)度應(yīng)該會(huì)發(fā)生改變。歐盟部長(zhǎng)會(huì)適當(dāng)?shù)娜〉米尣剑�但多哈回合談判結(jié)束的時(shí)間將可能再次被拖延。

　　多哈回合談判真可謂一波三折，1999年11月底，世貿(mào)組織第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在美國(guó)西雅圖舉行，但由于遭遇聲勢(shì)浩大的“反全球化”游行抗議活動(dòng)，加之各成員方意見(jiàn)相去甚遠(yuǎn)，會(huì)議最終不歡而散，啟動(dòng)“新千年回合”談判的計(jì)劃宣告流產(chǎn)。2003年9月14日，在墨西哥坎昆召開(kāi)的世貿(mào)組織第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在各方的情緒嚴(yán)重對(duì)立中以失敗告終。盡管坎昆會(huì)議聲明中提出，希望在2003年12月的WTO總理事會(huì)上重開(kāi)談判，但談判并未如期恢復(fù)。坎昆會(huì)議的失敗嚴(yán)重挫傷了世貿(mào)組織各方對(duì)多哈談判乃至多邊貿(mào)易體制的信心，談判陷入了低谷。而這次香港會(huì)議的成敗并不能給人們的內(nèi)心造成太多負(fù)面的影響。因?yàn)榧词棺畲赖馁Q(mào)易部長(zhǎng)都會(huì)清楚如果多哈回合談判失敗將會(huì)損壞世貿(mào)組織作為談判論壇的作用。

　　延遲多哈回合談判的結(jié)束時(shí)間似乎并沒(méi)有很痛苦的跡象。世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)榕c會(huì)各國(guó)在更多關(guān)稅的減免上達(dá)成一致需要幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間而一蹶不振。過(guò)去的全球貿(mào)易回合談判已經(jīng)打破了最終期限。

　　而事實(shí)是，布什政府的貿(mào)易談判授權(quán)2007年7月即將失效，因此多哈回合的最后截止日期其實(shí)是2006年年底。目前距多哈回合談判“死亡日期”僅有13個(gè)月的時(shí)間，各方普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)問(wèn)題還沒(méi)有取得突破，多哈會(huì)談的前景的確讓人擔(dān)憂。

　　從一開(kāi)始，多哈回合談判就是有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的一次談判。多哈回合不僅對(duì)貧困人口而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有著極大的利害關(guān)系，因此不允許貿(mào)易談判無(wú)果而終。不公平的貿(mào)易體系規(guī)則抑制了最貧困人口的潛力，而多哈回合帶來(lái)了一個(gè)改寫這些規(guī)則的機(jī)遇。

　　根據(jù)世貿(mào)組織最近的評(píng)估，一種可能是多哈談判折中的結(jié)果將適當(dāng)?shù)奶岣呷�球的收入，但將�?huì)引起貧窮國(guó)家的收入的減少，而在極端貧窮的國(guó)家里，他們的收入已經(jīng)達(dá)到了一種極限。

　　農(nóng)業(yè)問(wèn)題是“多哈回合”中最核心的內(nèi)容之一，是解決其他議題的關(guān)鍵。在這一問(wèn)題上，美國(guó) 歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和代表發(fā)展中國(guó)家的巴西印度等農(nóng)業(yè)國(guó)家因利益關(guān)系存在分歧，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減和出口補(bǔ)貼等方面。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此不妥協(xié)的態(tài)度也部分受到責(zé)備。歐洲勉強(qiáng)的免除它的農(nóng)業(yè)關(guān)稅，即使貧窮國(guó)家，另人無(wú)法容忍的是歐洲的談判正在吹捧他們的保護(hù)主義是給窮人的禮物。一些世界上最窮國(guó)家已經(jīng)獲得優(yōu)先進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　但是如果多哈回合談判失敗，發(fā)達(dá)國(guó)家將不僅僅變成罪魁禍?zhǔn)住＿@次回合談判最大的缺陷在于這種重商主義思想的嚴(yán)重腐蝕。在多哈回合談判的內(nèi)容中有利于窮人的內(nèi)容已經(jīng)成為更多期待與削減較少發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)關(guān)稅的代名詞。

　　出處：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2005年12月8日 編譯：依然

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　　截至發(fā)稿前,正在香港召開(kāi)的第六次世界貿(mào)易組織(WTO)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議進(jìn)入第四天，會(huì)議既沒(méi)有進(jìn)展也沒(méi)有破裂。各成員正在為達(dá)成最終成果作最大的努力。談判的焦點(diǎn)還是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上談不攏。專家指出，曾絆倒了坎昆會(huì)議的農(nóng)業(yè)問(wèn)題談判此次可能再次成為“絆腳石”。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題———取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅減免仍沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　緊接著，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始頻頻發(fā)出聲音，堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)成員盡快定下撤銷出口補(bǔ)貼的期限，并反對(duì)發(fā)達(dá)成員迫使發(fā)展中國(guó)家在其他方面提供好處，以交換發(fā)達(dá)成員在農(nóng)業(yè)談判上的讓步。代表發(fā)展中國(guó)家的九十國(guó)集團(tuán)發(fā)表聯(lián)合宣言，希望能消除阻礙發(fā)展中國(guó)家出口障礙，并呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家能在2010年全面取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。由巴西、印度和中國(guó)等組成的20國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)小組和由