烏克蘭低頭 俄烏天然氣爭(zhēng)端轉(zhuǎn)機(jī) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://whmsebhyy.com 2006年01月05日 15:08 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 | |||||||||
特約撰稿 馮紹雷 俄羅斯和烏克蘭終于達(dá)成協(xié)議。 俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒和烏克蘭石油天然氣公司總裁伊夫琴科1月4日在莫斯科聯(lián)合宣布,俄烏兩國(guó)當(dāng)天就天然氣價(jià)格問題達(dá)成一致,并簽署了為期5年的合同。根據(jù)
調(diào)整后的價(jià)格對(duì)迄今經(jīng)濟(jì)依然不太順利的烏克蘭來說,仍然是一個(gè)打擊。但問題的關(guān)鍵在于,俄羅斯已經(jīng)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部按照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi),除了對(duì)白俄羅斯這個(gè)戰(zhàn)略伙伴,俄羅斯仍舊以每千立方米47美元的價(jià)格收費(fèi)外,對(duì)于其他國(guó)家均在不同程度上采用了新價(jià)格機(jī)制。如果要俄羅斯長(zhǎng)期以低于歐洲和世界其他市場(chǎng),甚至低于俄羅斯本國(guó)國(guó)內(nèi)水平的價(jià)格向?yàn)蹩颂m供氣,也未必說得過去。 然而,俄烏之間的天然氣之爭(zhēng)只不過是兩國(guó)之間當(dāng)前復(fù)雜關(guān)系的冰山一角而已,俄羅斯和烏克蘭的天然氣紛爭(zhēng)的背后,有其各自的政治邏輯: 其一,俄羅斯與烏克蘭都屬東斯拉夫民族,烏克蘭還屬于俄羅斯文化體系。公元988年符拉基米爾大公在此地以基督教立國(guó),按一般的說法乃是而后整個(gè)俄羅斯帝國(guó)歷史的起源。前蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯與烏克蘭分家難分食,特別是缺乏能源資源的烏克蘭還得依靠俄羅斯以低廉價(jià)格提供石油與天然氣。而俄羅斯既是從地緣政治考量,同時(shí)也是出于傳統(tǒng)的關(guān)系,在過去15年中,以每千立方米50美元的價(jià)格向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣。因?yàn)樵跒蹩颂m還居住著大量講俄語的居民,而且從情感上說,無論平民還是政治家都不愿過于極端地處理雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 但是事情的復(fù)雜性在于,俄羅斯與烏克蘭之間有著千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。俄羅斯通往西歐的天然氣管道經(jīng)過烏克蘭國(guó)土,烏克蘭官員已承認(rèn),俄羅斯降低天然氣管道的供壓之后,烏克蘭從管道抽走了天然氣,但他們稱那是順著相同路線輸送的土庫(kù)曼斯坦天然氣。而且,俄羅斯的黑海艦隊(duì)依然租借著烏克蘭塞瓦斯托波兒的軍港,如果局勢(shì)持續(xù)緊張,黑海艦隊(duì)問題重新被提到談判桌上,將極大影響兩國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系。 其二,俄羅斯與烏克蘭關(guān)系緊張的緣由與“顏色革命”有關(guān)。此次俄羅斯在中斷向?yàn)蹩颂m供氣的同時(shí),還順帶把向摩爾達(dá)維亞供氣的龍頭也擰緊了,而這兩個(gè)國(guó)家內(nèi)部恰恰都在近年發(fā)生了傾向于西方的政治變化。烏克蘭是通過一時(shí)轟烈的所謂“顏色革命”,把傾向于俄羅斯的政權(quán)推倒在地,尤先科上臺(tái);而摩爾達(dá)維亞則是自動(dòng)調(diào)整外交路線,全面向西方傾斜。 連續(xù)發(fā)生在格魯吉亞、烏克蘭、摩爾達(dá)維亞的政治變化形成了西方直接扼制俄羅斯影響力的一道新幕墻。同時(shí),歐美國(guó)家采用公開或隱蔽的方式在上述國(guó)家通過“街頭政治”大力推動(dòng)“民主化”,對(duì)于俄羅斯以及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家形成了巨大挑戰(zhàn)與壓力。 2005年下半年,鑒于“顏色革命”后上述國(guó)家形勢(shì)不穩(wěn),對(duì)于俄羅斯和面臨大選的哈薩克斯坦放軟調(diào)門,美國(guó)似乎做出了不急于推動(dòng)類似政治變化的姿態(tài)。但是,去年12月份美國(guó)國(guó)務(wù)卿幫辦伯恩斯在歐洲的一篇重要講話中再次強(qiáng)調(diào),美歐要努力合作推進(jìn)在俄羅斯與烏克蘭等國(guó)的民主化進(jìn)程。這是歐美行將繼續(xù)推行“顏色革命”路線的一個(gè)重要信號(hào)。 因此,“顏色革命”以及西方可能行將繼續(xù)的政治壓力是俄羅斯在“天然氣大戰(zhàn)”中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)右颉V劣?006年3月烏克蘭的議會(huì)大選將臨,俄羅斯希望以此施加壓力,而烏克蘭方面則指望以此吸引歐洲乃至全世界的眼球,通過“尋找敵人”的方法來維持當(dāng)局的政治地位。 其三,美國(guó)與歐洲在元旦前后都有幕前幕后的表態(tài),希望俄羅斯與烏克蘭雙方以克制的態(tài)度控制事態(tài)發(fā)展,看來美國(guó)是言不由衷。從地緣政治立場(chǎng)來看俄羅斯與歐洲之間的能源合作,有可能使歐洲(特別是“老歐洲”)和俄羅斯走向接近,從長(zhǎng)期角度來看,這對(duì)美國(guó)可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此,俄羅斯與烏克蘭吵架殃及歐洲,使歐俄之間在能源供應(yīng)方面產(chǎn)生不信任問題,美國(guó)是樂于旁觀。而對(duì)于歐洲來說,盡管將以調(diào)停方式介入爭(zhēng)端,但是恐怕力不從心,歐洲也不合適施加過大壓力。 歐洲人內(nèi)心真正偏好的是“顏色革命”后的烏克蘭。俄羅斯人也明白,在歐洲輿論中,往往俄羅斯是“壞孩子”,烏克蘭是“好孩子”。但是,歐洲同樣開罪不起俄羅斯,因?yàn)闅W洲所需要的大宗能源是從俄羅斯進(jìn)口。 這場(chǎng)爭(zhēng)端將如何影響未來的歐亞地緣政治格局?對(duì)俄羅斯來說,這場(chǎng)爭(zhēng)論勢(shì)必使兄弟鬩墻。布熱津斯基說過,沒有烏克蘭的俄羅斯將難以成為大國(guó)。而對(duì)于烏克蘭來說,也未必因此而能夠從西方撈到多少實(shí)惠,15年的歷史大體上已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。至于歐洲將重新面臨著一個(gè)動(dòng)蕩不定的歐亞格局,不僅能源供應(yīng)方面有后顧之虞,而且一旦事態(tài)發(fā)展涉及安全事務(wù)領(lǐng)域,就更不是一個(gè)尚且實(shí)力有限的歐盟所能消受。所以,兄弟鬩墻之后,未必是漁翁得利。 (作者為華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任) |