中國政府代表團隨團記者親歷多哈回合的香港六日

　　龔雯

　　為期六天的世界貿(mào)易組織部長級會議原定于18日下午7時落下帷幕，但到18日午后，當(dāng)一些代表收拾行裝準(zhǔn)備離港時，會議最終結(jié)果仍是未知，以致閉幕式時間一再推延。盡管談判的過程殘酷而又艱難，但在這六天當(dāng)中，本報隨團記者也親歷了很多不為外人所知的有趣故事。

　　擁擠憋悶的“綠屋”

　　香港會展中心的201B會議室，很不起眼，只有40平方米。自12月13日以來，正是在這兒，每天都要舉行WTO香港會議最核心也最熬人的“綠屋會議”，由WTO總干事拉米和會議主席曾俊華召集，包括中國在內(nèi)的26個成員部長參加，室內(nèi)缺乏同傳設(shè)備，部長們不許帶助手和翻譯。

　　曾俊華透露，寬大舒適的會議室在香港有的是，但WTO秘書處偏偏看中201B這間小屋，目的就是要在人員擁擠、氧氣稀少、設(shè)施不完善的環(huán)境中，讓部長們感到難受，不愿久留，以便早早達成協(xié)議。組織者給“綠屋會議”預(yù)設(shè)了100個小時，而最后階段幾乎是連軸轉(zhuǎn)地開會。

　　平時這些部長在雙邊會晤中相談甚歡，一團和氣，可到了多邊場合，全都拉下臉，各方唇槍舌劍，錙銖必較，以致會期過半時，“綠屋”里仍無進展，原先一些積極設(shè)想眼看要泡湯，急得拉米下了死命令，要求“綠屋”徹夜討論，必須在17日凌晨6時前拿出各個議題的案文。17日的綠屋會議從當(dāng)晚23時開到次日9時，10個小時不間斷地談判，一些部長不得不中途“逃”出來透透氣或打個盹，以至于部長都自嘲，從“綠屋”出來每個人的臉都是綠的。

　　除“綠屋”外，不同利益陣線的組合如G20、G33、G90等也都在密集開會。吵來吵去，焦點落在四個方面：一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)出口補貼的最終取消；二是給予最不發(fā)達成員(LDC)免關(guān)稅、免配額待遇；三是西非國家提出的棉花補貼等問題；四是非農(nóng)談判，主要是確定瑞士公式，根據(jù)這個公式，所有世貿(mào)組織成員的關(guān)稅將降到一個固定水平以下。

　　曼德爾森很孤獨

　　歐盟在會上成了眾矢之的。農(nóng)業(yè)被視為多哈回合談判的

　　在棉花問題上，貝寧、布基納法索、乍得、馬里等西非四國情緒激烈，認為棉花是WTO最黑暗的角落，必須讓正義的陽光普照非洲大陸，對非洲棉花實行“雙免”，LDC不接受任何關(guān)于“雙免”的空頭支票。美國反對單獨解決棉花問題，主張與農(nóng)業(yè)問題捆綁解決，日本則提出可對稅目中99%產(chǎn)品予以“雙免”。18日上午，會議基本定調(diào)：發(fā)達國家在2006年取消棉花出口補貼，對棉花提供“雙免”。

　　雖然在瑞士公式等問題上也都爭得不可開交，但香港會議總體氣氛比西雅圖會議和坎昆會議有所和緩，因為各成員既想保住自身利益，又害怕再次失敗，于是忽攻忽守，似收似放。拉米提醒眾人在談判中不要光想著自己這一代，還要想到孩子以及孩子的孩子。

　　中方當(dāng)“橋梁”不當(dāng)“領(lǐng)袖”

　　中國政府代表團由商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部和中國常駐WTO代表團等部門的90名代表組成，全團規(guī)模較之美日不是最大的，但一舉一動都很引人注目。團長薄熙來無論走到哪兒，都被大批媒體擁圍。

　　六天來，代表團設(shè)在下榻酒店28層的會議室和辦公室24小時有人輪值，從團長到團員都馬不停蹄地在酒店與會場之間穿梭周旋，大家睡眠機會很少。薄熙來不僅要參加大會、綠屋會議、各類高官會、專題部長會，還要擠出時間參加20多場雙邊會談，團中的其他人也是忙得抬不起頭。團里有個規(guī)定：每個人從早到晚都必須身著正裝在自己的房間待命，以便隨時趕到會議或磋商現(xiàn)場。

　　在多、雙邊會議上，一些國家希望中國在發(fā)展中成員中發(fā)揮領(lǐng)袖作用，中方明確表示“我們沒有這個意愿，也當(dāng)不了”，國外媒體認為中國此行很低調(diào)。但事實上，中方自始至終擔(dān)當(dāng)著橋梁角色，在各種矛盾中尋找平衡點，得到廣泛好評。而中方主要關(guān)切三點：農(nóng)業(yè)、新成員待遇、對發(fā)展中成員分類。不管對方是富是窮，中方都表現(xiàn)得不卑不亢，清晰地傳遞著在多哈回合中的立場。

　　薄熙來把多諾霍“鎮(zhèn)”了

　　曼德爾森在會議上放言：“如果我們這次不能解決發(fā)展問題，全世界都會疑惑我們究竟在香港干了些什么？”顯然，他是在利用發(fā)展問題轉(zhuǎn)移談判視線。14日下午，在會見曼德爾森時，薄熙來表示，任何減讓都是痛苦的，歐盟取消農(nóng)業(yè)出口補貼是遲早的事。一些部長諷刺說，老曼真是個政壇老手，眼看歐盟在農(nóng)業(yè)問題上腹背受敵，他就以攻為守，把發(fā)展中國家對等開放非農(nóng)和服務(wù)業(yè)作為交換籌碼，要是巴西、印度等國接受這個條件，他就宣稱為歐洲產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)出口爭得了勝利；要是發(fā)展中國家拒絕，他就把多哈回合失敗的罪名推給它們，捎帶著還扯上美國。看得出來，曼德爾森與美國貿(mào)易代表波特曼的關(guān)系遠比不上雙方的前任拉米與佐立克那么“鐵”。

　　15日下午，拉米對薄熙來說，就新成員待遇而言，中方不必過于關(guān)注，“你們已經(jīng)穿著背帶褲，沒必要再系腰帶”。但薄熙來強調(diào)，過去20多年，中國還有近2億人處于世行日均1美元的標(biāo)準(zhǔn)之下，有6000萬殘疾人需要照顧，因此在多哈談判中，中國作為新成員的特殊和差別待遇必須切實給予。

　　牛氣哄哄的美國商會會長多諾霍16日下午告訴薄熙來，如果中國能在香港會議努力推動達成協(xié)議，那么包括美國在內(nèi)的150個WTO成員都將受益，而中國將是最大受益者。薄熙來的回應(yīng)把多諾霍“鎮(zhèn)”了：中國在市場開放方面表現(xiàn)出的勇氣比美歐都要大，如果美歐也表現(xiàn)得像中國這么勇敢，多哈議程早就達成協(xié)議了！

　　拉米真有魔法嗎

　　會內(nèi)會外，都可看出香港方面的不遺余力。對代表們吃住行等服務(wù)自不必言。另據(jù)預(yù)計，6天會議，港方將耗損5億港元，這些損失包括因游行封路對商業(yè)造成的影響、為9000名警察支付加班工資、近95%的學(xué)校停課、企業(yè)停產(chǎn)、會址附近的員工放假等等。倒是香港迪斯尼沾了WTO的光，游客增了三成多。

　　在香港會議開幕式上致辭時，拉米曾拿出一根塑料魔術(shù)棒，稱自己唯一的魔法就是“各成員能達成共識”，并引用了中國成語“不入虎穴，焉得虎子”。恰在此時，會議大廳外一片騷動，示威者在幾步之遙高聲抗議，也許是為了鼓勵拉米，全場代表向臺上報以掌聲。17—18日，以韓國農(nóng)民為主的游行示威隊伍兵分幾路，把會展中心及附近酒店合圍起來，沖突幾度十分激烈。耐人尋味的是，就在前一天，一些示威者在頗具全球化象征的

　　香港會議在抗議聲中開幕，在抗議聲中結(jié)束，但對于參會的各方人士而言，這或許將是他們記憶里非同尋常的六天。盡管這次會議達成的一些協(xié)議并不能讓所有成員滿意，但是總算有所進展。成員們更加期待明年，就像香港電視里播放的一首歌：“不管你是菩薩還是上帝，讓我們牽起手來共同努力”。