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中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)俄羅斯《RBC日報(bào)》報(bào)道，俄聯(lián)邦自然資源利用監(jiān)察署否決了俄石油運(yùn)輸公司提出的東線太平洋石油管道建設(shè)方案，指出一系列不符合國內(nèi)外法律和生態(tài)保護(hù)規(guī)定需要更改之處，從而使東線管道建設(shè)項(xiàng)目蒙上一層陰影。
據(jù)悉，俄自然監(jiān)察署早在11月底就通過了對俄石油運(yùn)輸公司提交的東西伯利亞至太平洋管道系統(tǒng)技術(shù)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)文件的監(jiān)察結(jié)論，并由謝爾蓋·薩伊署長簽署。
一位不愿透露姓名的消息人士表示，結(jié)論對多災(zāi)多難的東線石油管道項(xiàng)目提出許多意見，要求俄石油運(yùn)輸公司認(rèn)真考慮，更改方案。后者曾希望自然監(jiān)察署重新討論項(xiàng)目監(jiān)察結(jié)論，于上周向俄聯(lián)邦自然資源部遞交了補(bǔ)充材料，但未能奏效，自然監(jiān)察署堅(jiān)持自己的立場。
專家認(rèn)為，俄石油運(yùn)輸公司將被迫考慮官員們的意見，對管線方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，否則將面臨法律訴訟威脅，今后在管道使用方面也會(huì)遇到許多嚴(yán)重問題，而且很難爭取西方銀行對管道項(xiàng)目的財(cái)政資助。
2004年12月，俄總理弗拉德科夫簽署了建設(shè)東西伯利亞至太平洋石油管道的政府令，由俄石油運(yùn)輸公司全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)事宜。東線管道設(shè)計(jì)全長4188公里，年石油運(yùn)輸能力8000萬噸，第一階段管線從伊爾庫茨克州泰舍特市至阿穆爾州斯科沃羅季諾，年運(yùn)輸能力3000萬噸，預(yù)計(jì)于2008年下半年完成。
第二階段管線從斯科沃羅季諾至佩列沃茲納亞灣，年運(yùn)輸能力5000萬噸，項(xiàng)目總投資規(guī)模115億美元。在佩列沃茲納亞灣的第一個(gè)石油運(yùn)輸終端預(yù)計(jì)將在2008年下半年建成并投入運(yùn)行，首先對華供應(yīng)石油。
如今，東線石油管道建設(shè)項(xiàng)目再次蒙上陰影。上周末，俄自然監(jiān)察署確認(rèn)不會(huì)改變自己對東線石油管道的監(jiān)察結(jié)論。自然監(jiān)察署新聞發(fā)言人斯涅吉列夫宣布：“俄自然監(jiān)察署委員會(huì)得出了結(jié)論，對項(xiàng)目提出明確的希望，并已把此結(jié)論遞交俄聯(lián)邦生態(tài)技術(shù)和原子監(jiān)察署國家生態(tài)監(jiān)察委員會(huì)。”
俄WWF油氣領(lǐng)域生態(tài)政策項(xiàng)目協(xié)調(diào)員塔季揚(yáng)娜·謝雷赫女士表示，俄自然監(jiān)察署的結(jié)論特別強(qiáng)調(diào)，通過對俄石油運(yùn)輸公司遞交的東線石油管道技術(shù)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)文件的認(rèn)真分析，認(rèn)為在佩列沃茲納亞灣建設(shè)石油運(yùn)輸終端是不合適的，是不可能的，因?yàn)樵O(shè)計(jì)項(xiàng)目就在“雪松溝”國家自然公園附近，部分管道甚至就將建在國家特別保護(hù)的自然公園境內(nèi)，同時(shí)距離國家遠(yuǎn)東海洋自然保護(hù)區(qū)僅30公里。而且，俄石油運(yùn)輸公司提交的管道建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定石油終端替代方案。
另外一個(gè)主要問題是，管線直接接近貝加爾湖岸。石油運(yùn)輸公司提交的方案沒有附帶提交起草項(xiàng)目技術(shù)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)參照的一些國際文件，特別是《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》。
俄國家杜馬教育和科學(xué)委員會(huì)副主席科列斯尼科夫認(rèn)為，俄石油運(yùn)輸公司故意忽視世界通行的環(huán)保法。貝加爾湖是聯(lián)合國教科文組織確定的世界遺產(chǎn)，如果通過公司提交的未能深思熟慮的項(xiàng)目方案，允許在直接接近貝加爾湖岸的地方鋪設(shè)石油管道，可能會(huì)對這一珍貴的世界遺產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重生態(tài)威脅，對旅游業(yè)造成較大影響，造成其他嚴(yán)重財(cái)政損失。
俄石油運(yùn)輸公司尚未對自然監(jiān)察署的相應(yīng)結(jié)論發(fā)表任何評論。謝雷赫女士認(rèn)為，石油運(yùn)輸公司將被迫考慮官員的意見，必須修改管道建設(shè)方案。她說：“首先，石油管道項(xiàng)目技術(shù)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)粗暴地違犯了俄羅斯法律，可能引發(fā)無數(shù)法律訴訟；其次，即使擁有巨大技術(shù)潛力也不可能把所有風(fēng)險(xiǎn)最小化，想在項(xiàng)目建設(shè)階段節(jié)省資金，可能會(huì)在使用階段引起嚴(yán)重后果，消除緊急情況所需費(fèi)用要高出許多；最后，項(xiàng)目方案違背大多數(shù)西方銀行堅(jiān)持的生態(tài)原則，在這些條件下，將很難得到任何一家大的國際金融投資商的資助。”(山河)
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