發展漸入佳境 中國-東盟自貿區挺進全球第三

　　一位不愿意透露姓名的東盟秘書處官員向《第一財經日報》表示：“以目前的發展看，中國與東盟國家的貿易額在2010年前肯定將超過2000億美元。”

　　本報特約記者 郭繼光 發自新加坡

　　中國和其近鄰的東盟(ASEAN)正一步步向全球第三大自由貿易區挺進。

　　“中國與其他國家或者地區的所有自由貿易區談判中，與東盟的談判應該是最快也是最有成效的。”東盟國家有媒體這樣評論道。

　　隨著近年來區內迅速增長的貿易量，中國和東盟正在向世界表明：雙方計劃并逐步實施的自由貿易區正在逐漸成為東盟地區經濟的

　　世界三大經濟支柱

　　2001年在文萊召開的第5次東盟與中國領導人(10＋1)會議上，雙方根據聯合專家組的建議，一致同意在10年內建成中國—東盟自由貿易區(CAFTA)，以開展更密切的合作，促進共同繁榮和發展。按照當時的設想，CAFTA建成后將形成一個擁有17億人口、國內生產總值達2萬億美元、貿易總額達1.2萬億美元的大市場，成為由發展中國家組成的最大的自由貿易區。

　　2002年11月，東盟和中國領導人在柬埔寨首都金邊簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議》，標志著建立CAFTA的進程正式啟動。

　　“我們可以看出，從2002年底雙方簽署框架協議到2005年7月執行《貨物貿易協定》，實施全面降稅，只用了不到3年時間。與世界上其他自由貿易區的建設相比，(這個速度)是比較快的。這也體現了雙方的誠意。”泰國朱拉隆功大學的Chongkittavorn 博士在接受記者采訪時表示。

　　不過，在剛剛提出建立CAFTA倡議的時候，不少人猜疑中國與東盟大多數國家都是發展中國家，有著類似的經濟結構，這樣的自由貿易區能否推動地區經濟的整合。然而，隨著雙方近年來的經貿往來蓬勃發展，逐漸打消了人們的猜疑。

　　隨著CAFTA的建立和發展，雙邊貿易額得到快速增長。根據東盟秘書處Raul L.Cordenillo 的研究，自1990年以來，中國和東盟雙邊貿易額以年均20%的速度遞增，啟動CAFTA建設進程后，雙邊貿易額更以年均30%~40%的速度遞增，增速遠高于其他貿易伙伴。

　　來自中國商務部的統計數字也表明，在2002~2004年的三年里，中國與東盟之間的雙邊貿易以年均38.9%的速度增長。2004年，雙方的雙邊貿易量達到1059億美元，提前一年實現溫家寶總理提出的雙邊貿易量突破1000億美元的發展目標。今年1至10月份，中國與東盟貿易總值就已突破千億美元，達到1052.4億美元，基本接近2004年全年1059億美元的水平，比上年同期增長了24.4%。中國對東盟貿易額占對外貿易總額比重已提高到9.2%。與此同時，從2005年1月起,東盟已超過中國香港地區，已經躍升為中國第四大貿易伙伴。而新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓也已經進入中國前20名的貿易伙伴的行列。

　　中國國家主席胡錦濤在今年初出訪東南亞三國時提出，“隨著中國與東盟自由貿易區建設的不斷推進，我們完全有信心在2010年前中國和東盟的年貿易額達到2000億美元的目標。”

　　“以目前的發展看，中國與東盟國家的貿易量在2010年前肯定將超過2000億美元。”一位不愿意透露姓名的東盟秘書處官員在電話中向記者表示。

　　最近，還有一種更為樂觀的觀點出現，預言隨著CAFTA建設的逐步加強，到2010年有望在進出口總額上超過北美自由貿易區，到2020年在GDP總量上超過歐盟自由貿易區。到時CAFTA將和北美、歐盟自由貿易區一道成為世界三大經濟支柱。

　　切實收益

　　不管夢想的將來如何，事實上，CAFTA建設的“早期收獲”方案已經給雙方帶來實實在在的益處。“早期收獲”計劃是雙方從2004年1月1日起首先削減海關《稅則》第1~8章中570種產品(均為農副產品)的關稅。根據中國商務部的統計，截至2005年6月,中國享受“早期收獲”計劃從東盟國家進口的產品貨物值已達11.53億美元，稅收優惠總額達到人民幣10.16億元，極大地促進了東盟國家商品對中國的出口。與此同時，中國品種繁多的農產品也以優惠稅率進入東盟市場。

　　不容否認的是，中國與東盟在一部分出口產品上是相互競爭的，尤其是一些勞動密集型產品上。但是，隨著雙方構建起自由貿易區，雙方在經濟領域的差異性和互補性也逐漸地顯現出來。

　　對于許多東盟國家來說，中國是一個巨大的市場。中國雖然是一個重要的出口國，但是在CAFTA內，中國的進口占了更多比例。尤其是最近幾年，原材料價格的上升對中國制造業帶來了巨大的挑戰，而東盟國家在礦石、木材、石油、天然氣、煤炭等原材料方面都有著豐富的供應。事實上，中國從東盟進口很多零配件和原材料來支持自己龐大的制造業：泰國和印尼的橡膠；菲律賓和印尼的木料；馬、菲、印尼的石油等。自1998年至今，中國對東盟貿易已持續7年出現逆差。

　　廣州中山大學東南亞研究所的張祖興博士認為：“中國制造業的發展需要大量的原材料，而國內的原材料生產根本滿足不了需要。而東盟國家有豐富的資源。因此，在中國與東南亞的貿易中，中國的進口大于出口。隨著