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俄羅斯經濟發展和貿易部日前公布了俄首批經濟特區的分布情況，這標志著在俄羅斯國內備受矚目的經濟特區建設又向前邁進了一大步。
遠東地區有機會建立特區
俄政府從今年9月下旬開始受理各地有關建設經濟特區的申請，受理工作于11月2日結
束時，共收到了來自各地的70多份申請。在此后的近一個月內，俄有關部門經過認真篩選后決定，首批經濟特區數量為6個，其中4個為技術推廣型經濟特區，2個為工業生產型經濟特區。
俄技術推廣型經濟特區包括以發展微電子業為主的莫斯科郊外衛星城澤廖諾格勒、以發展軟件業為主的莫斯科郊外衛星城杜布納、以發展信息技術和儀器制造為主的圣彼得堡市及以發展核技術和納米技術為主的托木斯克市。工業生產型經濟特區包括以生產家用電器和家具為主的利佩茨克州及以生產汽車零部件和石化產品為主的韃靼斯坦共和國葉拉布加市。
在首批6個經濟特區中，除托木斯克市外，其余5個均位于俄歐洲部分。俄經濟發展和貿易部準備明年上半年再組織一次評選活動，屆時遠東地區將有機會獲得建立經濟特區的資格。此外，俄經濟發展和貿易部長格列夫建議，在有條件的地區建立不具有經濟特區地位，但卻享受聯邦政府支持的技術園區。
特區后年正式開始運作
俄聯邦經濟特區管理署署長日丹諾夫說，俄政府在確定經濟特區位置時，主要考慮各地建立經濟特區計劃的可行性和實施前景。俄首批經濟特區將在2007年正式開始運作，并可望在此后2至3年內產生預想的效果。針對經濟特區可能會助長腐敗的擔心，日丹諾夫指出，俄政府成立了由俄工商會和俄工商業者聯盟代表組成的監督委員會，以保障建設經濟特區的工作公開透明。
據悉，2006年俄聯邦預算將撥款80億盧布(約合2.80億美元)建設經濟特區的基礎設施。同時，獲得建立經濟特區資格的地方政府也將投入同樣數額的資金用于特區建設。
早在上世紀90年代，俄就成立過一些自由經濟區(又叫特別行政區)。但是，由于當時俄經濟處于危機狀態，經濟犯罪情況嚴重，這些自由經濟區最終變成了偷稅漏稅者的天堂。近年來，在普京總統的直接干預下，俄再次將注意力轉向建立和發展經濟特區，并希望經濟特區能成為促進俄經濟結構調整的助推器。
俄聯邦經濟特區法規定，建立經濟特區目的是發展加工工業和高科技產業，推動新產品的開發和生產。獲得在工業生產型經濟特區經營地位的前提條件是企業總投資不少于1000萬美元，在特區運作第一年投資不少于100萬美元。技術推廣型經濟特區內的企業則沒有這種限制。
經濟特區內企業在繳納所得稅和財產稅方面享受優惠，俄政府將對它們免征5年的財產稅和土地稅。此外，特區內企業注冊手續簡化，投資者在與俄有關部門簽署投資特區協議后，俄聯邦和地方稅收法規在協議有效期內將保持連續性，不會隨意被更改。
新華
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