法國將出臺新移民法

http://whmsebhyy.com 2005年12月02日 09:22 法制日報

　　李茜

　　法國總理德維爾潘11月30日在主持召開法國第三屆移民監(jiān)督部際委員會會議后宣布法國政府將調(diào)整移民政策，收緊以“家庭團聚”名義申請移民的申請人資格，同時加大對以“通婚”名義申請移民的申請人資格的審查力度，杜絕以“假結婚”的手段取得法國國籍現(xiàn)象。分析人士認為，在巴黎騷亂平息兩周后，法國政府已經(jīng)下定決心大幅度調(diào)整移民政策，抑

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制移民人數(shù)增加。

　　調(diào)整移民政策

　　德維爾潘宣布，法國未來調(diào)整移民政策主要側重于收緊以“家庭團聚”名義和以“通婚”名義申請移民的申請人資格以及控制以“

留學”等名義進行移民。法國內(nèi)政部統(tǒng)計數(shù)字表明，近年來，以婚姻為由移民法國的人數(shù)居以各種原因申請移民人數(shù)之首。每年大約有1.7萬人以和法國人通婚為由在法國合法定居。所以要抑制移民人數(shù)增加，首先要對以“通婚”名義進行移民的外國人人數(shù)進行控制，就此，德維爾潘宣布，有關外國人通過和法國人結婚取得法國國籍的立法有望在2006年上半年出臺。此類婚姻將受到法國公民外國配偶所在國的法國使領館的嚴格審查，以防止外國公民以和法國公民“假結婚”的手段取得移民法國權利。

　　另外法國政府還將加強對申請簽證的外國留學生的資格審查。外國留學生所在國的法國使領館只有在得到設立在主要留學生來源國的“法國留學中心”的許可后才能向留學生發(fā)放簽證。而該中心將會對申請到法國留學的學生的留學理由、最終意圖、學歷、所學學科進行嚴格考察。德維爾潘認為只有這樣才能選拔“最優(yōu)秀、最適合法國需要”的留學生。

　　德維爾潘還認為，現(xiàn)行的法國移民法規(guī)定，已在法國合法居留一年以上的外國移民有權讓自己的家庭成員以“家庭團聚”名義來法國居住，這一規(guī)定中的一年期限過短，應該“延長到2年才比較合理”。

　　變接受為選擇

　　另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，法國約有3萬個多妻家庭，平均每戶15口人，數(shù)量之多居歐洲首位。法國法律明令禁止多妻，但多妻家庭的任何一位妻子只要在法國居住15年以上，并育有在法國出生的孩子，政府非但不能驅逐出境，原則上還得提供相應的社會保障。但新移民政策則完全推翻這一政策。德維爾潘強調(diào)，對于目前仍實行“一夫多妻”制的非洲國家的公民，法國政府將嚴格審查其婚姻狀況，如不符合法國法律規(guī)定的“一夫一妻”制，按照新的移民政策法國政府有關部門將有權取消其“居留”權。

　　此外，法國內(nèi)政部長薩爾科奇也在當天表示除了實施政府的決定外，他將在2006年提交有關移民的新法律草案中，大力提倡“選擇移民”，法國駐外使領館將設立“評分制”，根據(jù)年齡、文憑、工作經(jīng)驗和法語水平等多項標準，篩選法國期望接納的學生和“有專長的勞動者”。薩爾科奇本人認為“選擇移民”的表述是“法國再不能沒有標準地接收移民，而應變被動接受移民為主動選擇移民”。

　　遭人權組織指責

　　德維爾潘和薩爾科奇剛剛宣布調(diào)整移民政策的意向就遭到了許多維護在法外國人人權組織的指責。法國反對種族主義援救協(xié)會負責人法爾指出，法國政府對移民政策的調(diào)整只會加劇眾多外來移民在法國生活的艱難現(xiàn)狀，并表示對政府的此項舉措擔憂。法國巴黎離散者救援委員會負責人馬蒂內(nèi)在接受媒體采訪時也指出，政府不能以打擊“非法移民”的名義而把矛頭指向整個移民家庭。他認為現(xiàn)行移民法已經(jīng)對以“家庭團聚”名義申請移民的外國公民的資格規(guī)定的非常嚴格，包括經(jīng)濟收入、住房等，政府不應繼續(xù)增加“苛刻”的移民條件。他還認為政府與其拒絕移民不如做好移民融入法國社會工作。另外對于政府嚴格審查法國公民和外國公民的婚姻真實性的決定，他認為該決定妨礙了公民的婚姻自由，給法國公民和外國公民的通婚設置了障礙。

　　還有一些人權組織認為這是政府對于參與巴黎騷亂的移民者的“制裁”和“懲罰”，是在變相地讓所有移民承擔巴黎騷亂造成的社會不穩(wěn)定的后果。

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